The 22 reference contexts in paper T. Karchaeva G., Т. Карчаева Г. (2018) “ОРГАНИЗАЦИЯ НОТАРИАЛЬНОГО ДЕЛА В СИБИРИ ДО 1896 Г.: НА МАТЕРИАЛАХ ЕНИСЕЙСКОЙ ГУБЕРНИИ // ORGANIZATION OF NOTARY BUSINESS IN SIBERIA BEFORE 1896: THE YENISEI PROVINCE” / spz:neicon:vestnik-k:y:2018:i:1:p:39-45

  1. Start
    2615
    Prefix
    Управление территориями Российской империи отличалось большим разнообразием в силу особенностей их исторического и экономического развития. Исторический аспект организации и функционирования нотариата в последнее время стал самостоятельной темой многочисленных исследований как общероссийской, так и региональной тематики
    Exact
    [1–6]
    Suffix
    . Согласно приведенной информации выделяются работы В. Н. Анева, А. В. Васильева, А. В. Друзяка, А. А. Ерёменко, В. Н. Маслова, Е. В. Масловой и др., в которых рассмотрены исторические условия развития гражданского оборота, становления и функционирования нотариальных органов [7–11].
    (check this in PDF content)

  2. Start
    2917
    Prefix
    Друзяка, А. А. Ерёменко, В. Н. Маслова, Е. В. Масловой и др., в которых рассмотрены исторические условия развития гражданского оборота, становления и функционирования нотариальных органов
    Exact
    [7–11]
    Suffix
    . Трудно переоценить проект «Золотые страницы Российского нотариата», предпринятый по инициативе президента Федеральной нотариальной палаты А. И. Тихенко в 1990-е гг., благодаря которому опубликована серия книг по истории нотариата в субъектах Российской Федерации [12–16].
    (check this in PDF content)

  3. Start
    3198
    Prefix
    Трудно переоценить проект «Золотые страницы Российского нотариата», предпринятый по инициативе президента Федеральной нотариальной палаты А. И. Тихенко в 1990-е гг., благодаря которому опубликована серия книг по истории нотариата в субъектах Российской Федерации
    Exact
    [12–16]
    Suffix
    . Однако нотариальное дело в Сибири не получило достаточного освещения как в англо- и русскоязычной историографии, так и в юридической литературе. Исследователи приводили сведения об истории нотариата в Сибири и Енисейской губернии, в частности, только в тех случаях, когда эти примеры описывали ситуации, типичные для всего государства.
    (check this in PDF content)

  4. Start
    5441
    Prefix
    В XVII–XVIII вв. функции нотариусов в Сибири исполняли местные служащие, находившиеся на государственных должностях: дьяки и подьячие, ведавшие делами в воеводских избах и их столах, а также приставы и «недельщики», выполнявшие функции полиции, суда, общего государственного контроля в допетровском Сибирском царстве
    Exact
    [17, c. 82]
    Suffix
    . Подобная система смешения полномочий действовала в городах как административных центрах Сибирской губернии после административных реформ 1708 и 1724 годов, согласно которым нотариальным делом на территории Приенисейского края, в 1719–1736 гг. выделенного в Енисейскую провинцию, занимались чиновники воеводских канцелярий, а в наиболее отдаленных – Кетском и Мангазейском (Туруханском) уезд
    (check this in PDF content)

  5. Start
    6179
    Prefix
    После губернской реформы Екатерины II, реализованной в Сибири в 1779–1784 гг., территория Приенисейского края вошла в Томскую область Тобольского наместничества, а засвидетельствованием нотариальных дел занимались все также воеводские канцелярии в уездах
    Exact
    [18, c. 89]
    Suffix
    . После введения городского самоуправления (с 1785 г.) крепостные акты, заемные письма, вексельные бумаги и пр. документы регистрировали служащие канцелярий Городских Управ в городах Енисейске, Минусинске, Красноярске [19, c. 3–5].
    (check this in PDF content)

  6. Start
    6417
    Prefix
    После введения городского самоуправления (с 1785 г.) крепостные акты, заемные письма, вексельные бумаги и пр. документы регистрировали служащие канцелярий Городских Управ в городах Енисейске, Минусинске, Красноярске
    Exact
    [19, c. 3–5]
    Suffix
    . При всем этом не была решена главная проблема Сибири – так называемая «недоуправляемость», по причине которой многие сделки местных жителей Приенисейского края в XVIII – начале XIX вв. подтверждались при церковных приходах, оформлялись в устной форме при засвидетельствовании на бытовом уровне [20, л. 1; 21, л. 2–43].
    (check this in PDF content)

  7. Start
    6729
    Prefix
    При всем этом не была решена главная проблема Сибири – так называемая «недоуправляемость», по причине которой многие сделки местных жителей Приенисейского края в XVIII – начале XIX вв. подтверждались при церковных приходах, оформлялись в устной форме при засвидетельствовании на бытовом уровне
    Exact
    [20, л. 1; 21, л. 2–43]
    Suffix
    . В 1822 г. вступило в силу «Учреждение для управления Сибирских губерний» – именной указ Александра I, согласно которому была создана новая система государственной власти, а его главным последствием для Приенисейского края стало учреждение Енисейской губернии – самостоятельной административно-территориальной единицы в рамках Восточной Сибири [22].
    (check this in PDF content)

  8. Start
    7107
    Prefix
    В 1822 г. вступило в силу «Учреждение для управления Сибирских губерний» – именной указ Александра I, согласно которому была создана новая система государственной власти, а его главным последствием для Приенисейского края стало учреждение Енисейской губернии – самостоятельной административно-территориальной единицы в рамках Восточной Сибири
    Exact
    [22]
    Suffix
    . Анализ законодательства показал, что с 1822 по 1896 г. в Енисейской губернии обязанности нотариусов в многолюдных и средней людности городах исполняли должностные лица Городских Управ, а в сельской местности – выборные лица Волостных Правлений.
    (check this in PDF content)

  9. Start
    7903
    Prefix
    Ежегодно в Городскую Думу сдавались на проверку маклерские и нотариальные книги, в которых фиксировались все сделки, совершенные и оформленные по строгим правилам (в книге – по 200 листов гербовой бумаги, на листе – по 75 строк, запрет сокращений слов)
    Exact
    [23–25]
    Suffix
    . В свою очередь, в малолюдных городах Сибири функции по составлению «крепостей», т. е. купчих и закладных свидетельств, а также засвидетельствованию дарственных записей, заемных и наемных писем осуществляли служащие Городской Полиции и Земские Суды.
    (check this in PDF content)

  10. Start
    8419
    Prefix
    Так, в «суть заштатном» городе Туруханске, расположенном в 800 км от окружного города Енисейска, им был Отдельный Земский заседатель и его секретари, числившиеся при енисейском Окружном Земском Суде, расположенном в городе Енисейске
    Exact
    [22, ст. 130–131]
    Suffix
    . После 1867 г. Земские Суды и Городские Полиции были реорганизованы в Окружные Полицейские Управления, и составление гражданско-правовых актов, требовавших официального засвидетельствования, перешло в их Канцелярии [26]. 14 апреля 1866 г. вступило в законную силу «Высочайше утвержденное Положение о нотариальной части», в связи с которым в Центральной России была введена
    (check this in PDF content)

  11. Start
    8669
    Prefix
    Земские Суды и Городские Полиции были реорганизованы в Окружные Полицейские Управления, и составление гражданско-правовых актов, требовавших официального засвидетельствования, перешло в их Канцелярии
    Exact
    [26]
    Suffix
    . 14 апреля 1866 г. вступило в законную силу «Высочайше утвержденное Положение о нотариальной части», в связи с которым в Центральной России была введена система, согласно которой «в столицах, губернских и уездных городах, а в случае надобности и в уездах» были назначены Нотариусы, подчинявшиеся в рамках Судебного Округа Старшему Нотариусу, ведавшему Нотариальным Архивом и состоявшему
    (check this in PDF content)

  12. Start
    9290
    Prefix
    городах, а в случае надобности и в уездах» были назначены Нотариусы, подчинявшиеся в рамках Судебного Округа Старшему Нотариусу, ведавшему Нотариальным Архивом и состоявшему в числе членов Окружного Суда. Заметим, что «в тех городах, местечках, посадах и селениях, где нет Нотариусов, засвидетельствование явки актов, по правилам настоящего Положения, предоставляется Мировым Судьям»
    Exact
    [27]
    Suffix
    . Однако в связи с поэтапным применением нововведений «Высочайше утвержденное Положение о нотариальной части» в Сибири вступило в стадию реализации одновременно с «Высочайше утвержденными Временными Правилами о применении Судебных Уставов к губерниям и областям Сибири» после 1896 г. [28].
    (check this in PDF content)

  13. Start
    9581
    Prefix
    Однако в связи с поэтапным применением нововведений «Высочайше утвержденное Положение о нотариальной части» в Сибири вступило в стадию реализации одновременно с «Высочайше утвержденными Временными Правилами о применении Судебных Уставов к губерниям и областям Сибири» после 1896 г.
    Exact
    [28]
    Suffix
    . Рост благосостояния населения в городах Енисейской губернии, развитие золотопромышленности и торговли – все это вызвало необходимость решать вопрос введения должности нотариуса и маклера вперед законодательных мер со стороны государства.
    (check this in PDF content)

  14. Start
    10632
    Prefix
    Гарин предложил избрать на одном из заседаний «Частного Маклера и Нотариуса» в лице И. Н. Архистратова – купца г. Красноярска, «на что Городская Дума постановлением от 17 декабря 1873 г. за No 81 не признала возможным удовлетворить это ходатайство»
    Exact
    [29, л. 3]
    Suffix
    . Основанием отрицательного решения послужило всеобщее ожидание в непродолжительном времени введения в Восточной Сибири новых судебных учреждений, а также нежеланием Городской Думы из казны города оплачивать содержание «Частного Маклера и Нотариуса», ведь чиновники Городской Управы (столоначальники, регистраторы, секретари) и служащие Окружных Полицейских Управлений, уполномоченны
    (check this in PDF content)

  15. Start
    11547
    Prefix
    Заметим, что по проекту, разработанному красноярской Городской Управой, оплата работы «Частного Маклера и Нотариуса» не должна была принести материальный урон для городского хозяйства, так как подразумевалась сдельной: 25 % – с доходного рубля от каждой пошлины, собранной им при засвидетельствовании или составлении какого-либо акта, а пошлина равнялась 1 % от общей стоимости сделки
    Exact
    [29, л. 1–2 об.]
    Suffix
    . Например, цена продаваемого дома была 800 руб., значит пошлина за составление крепостного акта – 8 руб., а плата нотариусу – 2 руб. В губернском городе Красноярске должность, называвшаяся «Маклер с обязанностями Нотариуса», была введена красноярской Городской Думой по ходатайству Городского Головы И.
    (check this in PDF content)

  16. Start
    12427
    Prefix
    Так, например, губернская Контрольная Палата зафиксировала по красноярской Городской Управе недобор, равный 900 руб., только за 1881 г., что было тогда огромной суммой (пуд свежего мяса говядины первого сорта на базаре стоил 2 руб. 70 коп.)
    Exact
    [29, л. 2–5 об.; 30, л. 83]
    Suffix
    . Красноярский Городской Голова И. И. Токарев объяснил в обращении к Городской думе, что присутствие «Частного Маклера и Нотариуса» для города и его круги будет выгодой и для городской казны. Приводились следующие расчеты: доход Городской Управы за оформление или засвидетельствование гражданско-правовых актов в течение прошедшего трехлетия, 1880–1882 гг., был равен 6836 руб. 46 ко
    (check this in PDF content)

  17. Start
    13252
    Prefix
    При этом расход на Маклера (Нотариуса) составил бы всего 569 руб. 70 коп., а понесенные расходы при отсутствии такового – 700 руб. (на годовое жалование делопроизводителю – 600 руб., рассыльному – 60 руб., на канцелярские расходы, бумагу и свечи – 40 руб.). То есть потерянная выгода Городской Казны была в среднем 130 руб. в год
    Exact
    [29, л. 2 об.]
    Suffix
    . Судя по всему, на должность «Частного Маклера и Нотариуса» претендентов было много. Основным требованием к кандидатуре называлось наличие юридических знаний по «Уставу торговому, уставу о векселях, уставу торговой несостоятельности», изданному 1857 г. в 11 томах, среди положений которого спрашивались статьи 2422 и 24444, расположенные в томе IX [29, л. 1–2 об.
    (check this in PDF content)

  18. Start
    13632
    Prefix
    Основным требованием к кандидатуре называлось наличие юридических знаний по «Уставу торговому, уставу о векселях, уставу торговой несостоятельности», изданному 1857 г. в 11 томах, среди положений которого спрашивались статьи 2422 и 24444, расположенные в томе IX
    Exact
    [29, л. 1–2 об.]
    Suffix
    . Для сравнения, в губерниях Центральной России для претендентов на должность нотариуса предусматривались экзамены и конкурсный отбор, а также предоставление обязательного денежного залога, который мог быть расходован на покрытие убытков, связанных с претензиями недовольных клиентов.
    (check this in PDF content)

  19. Start
    14402
    Prefix
    Он не предоставлял рекомендаций или залога. Более того, когда при обсуждении гласными его кандидатуры было высказано предложение внести ему денежный залог в размере 500 руб., И. И. Парфентьев оскорбился
    Exact
    [29, л. 2 об.]
    Suffix
    . Как ни странно, но красноярской Городской Думой прописывалось обязательное ручательство родителя за нотариуса. Однако его отец, красноярский мещанин Иван Федорович Парфентьев, отказался ручательствовать за сына, объясняя решение тем, что должность нотариуса является выборной, а выборные чиновники и на более высоких должностях в городе никакого залога никогда не платили [29, л. 19–19 об.
    (check this in PDF content)

  20. Start
    14801
    Prefix
    Однако его отец, красноярский мещанин Иван Федорович Парфентьев, отказался ручательствовать за сына, объясняя решение тем, что должность нотариуса является выборной, а выборные чиновники и на более высоких должностях в городе никакого залога никогда не платили
    Exact
    [29, л. 19–19 об.; 26]
    Suffix
    . До введения «Высочайше утвержденного Положения о нотариальной части» и «Высочайше утвержденных Временных Правил о применении Судебных Уставов к губерниям и областям Сибири», т. е. до 1896 г., в городе Красноярске после И.
    (check this in PDF content)

  21. Start
    16202
    Prefix
    Однако есть безымянный черновик ответа, видимо, январь 1897 г. за No 47, смысл которого сводится к истребованию создания Нотариальных Контор в городах Красноярск, Енисейск, Минусинск, Ачинск и Канск. Так была введена на территории Восточной Сибири стройная система российских нотариальных органов по примеру губерний Центральной России
    Exact
    [22]
    Suffix
    . «Высочайше утвержденные Временные Правила о применении Судебных Уставов к губерниям и областям Сибири» определили, что нотариусами могли быть русские подданные, неопороченные судом и об42 щественным приговором и не занимавшие должности в государственной и общественной службе.
    (check this in PDF content)

  22. Start
    17218
    Prefix
    Так, в городах Санкт-Петербурге и Одессе он составлял 10000 руб., во Владикавказе и Екатеринбурге – по 3000 руб., а например, в городе Канске (апрель 1914 г.) – 1900 руб. Обязательным условием стал и экзамен, сдававшийся в красноярском Окружном Суде на знание законов, что предоставляло право на получение свидетельства для ведения нотариальной деятельности
    Exact
    [31, л. 12]
    Suffix
    . Таким образом, ведение «нотариального дела» на территории Енисейской губернии имело региональные особенности, которые заключались в наличии отличий от Центральной России. Общей характеристикой для нотариальной системы отдаленной Приенисейской Сибири была ее «недоуправляемость», которая выражалась в отсутствии до 1896 г. специализированных лиц – нотариусов и маклеров, функции
    (check this in PDF content)