The 19 reference contexts in paper E. Evseev A., Е. Евсеев А. (2016) “ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В Г. НОВОКУЗНЕЦКЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (КОНЕЦ 1980-Х ГГ.) // ORGANIZATION OF RESIDENTS’ VOLUNTARY PEOPLE’S GUARDS IN THE TOWN OF NOVOKUZNETSK, KEMEROVO REGION (LATE 1980S)” / spz:neicon:vestnik-k:y:2014:i:4:p:31-34

  1. Start
    4931
    Prefix
    Статистика правонарушений показывала, что самым беспокойным временем на улицах считалось время с 22 до 23 часов, то есть именно то время, которое было определено для деятельности общественников. В декабре 1986 г. Новокузнецкий городской штаб народной дружины принял решение о переориентации работы дружин по месту жительства
    Exact
    [6]
    Suffix
    . Инициативу поддержало партийное руководство города. 26 июня 1987 г. бюро Новокузнецкого горкома КПСС приняло постановление «О переориентировании деятельности добровольных народных дружин в связи с созданием социально-педагогических комплексов» [2, л. 5 – 7].
    (check this in PDF content)

  2. Start
    5252
    Prefix
    Инициативу поддержало партийное руководство города. 26 июня 1987 г. бюро Новокузнецкого горкома КПСС приняло постановление «О переориентировании деятельности добровольных народных дружин в связи с созданием социально-педагогических комплексов»
    Exact
    [2, л. 5 – 7]
    Suffix
    . Бюро горкома обязало райкомы, райисполкомы, партийные и профсоюзные организации, хозяйственных руководителей при каждом СПК создать ДНД и с 1 сентября 1987 г. их силами приступить к охране общественного порядка и профилактической работе с населением на территории каждого комплекса.
    (check this in PDF content)

  3. Start
    5756
    Prefix
    В связи с образованием в городе СПК тем же постановлением бюро Новокузнецкого горкома КПСС утвердило «Положение о деятельности ДНД по месту жительства на основе социально-педагогических комплексов» и «Программу перевода ДНД на работу по месту жительства»
    Exact
    [2, л. 17 – 20, 21 – 24]
    Suffix
    . Была разработана программа развития СПК, согласно которой планировалось создать материально-техническую базу для занятий по интересам в свободное время детям, подросткам и взрослым. Составной частью СПК должны были стать ДНД, которые смогли бы организовать здоровый микроклимат в жилых районах [7].
    (check this in PDF content)

  4. Start
    6053
    Prefix
    Была разработана программа развития СПК, согласно которой планировалось создать материально-техническую базу для занятий по интересам в свободное время детям, подросткам и взрослым. Составной частью СПК должны были стать ДНД, которые смогли бы организовать здоровый микроклимат в жилых районах
    Exact
    [7]
    Suffix
    . Суть этих преобразований, прежде всего, заключалась в том, что дружинники выполняли обязанности в месте своего проживания, что могло сберечь их время и силы. Не менее важен и другой аспект: это означало охранять покой своей семьи и своих близких, товарищей и соседей.
    (check this in PDF content)

  5. Start
    6595
    Prefix
    Но главным аргументом в пользу такой дружины служила появляющаяся возможность быть не силой, сдерживающей антиобщественные проявления, а работать в качестве профилактического органа с целью искоренения их природы. Еще в середине 1965 г. областным штабом ДНД был изучен опыт работы народных дружин по месту жительства в г. Новокузнецке
    Exact
    [4, л. 43]
    Suffix
    . Так, в Куйбышевском и Кузнецком районах города создавались ДНД по микрорайонам, состав которых формировался из их жителей. В Центральном районе были образованы дружины при жилконторах [5, л. 102].
    (check this in PDF content)

  6. Start
    6774
    Prefix
    Новокузнецке [4, л. 43]. Так, в Куйбышевском и Кузнецком районах города создавались ДНД по микрорайонам, состав которых формировался из их жителей. В Центральном районе были образованы дружины при жилконторах
    Exact
    [5, л. 102]
    Suffix
    . Областное руководство дружин рекомендовало внедрить положительный опыт другим городам и районам Кемеровской области, который на местах применен так и не был. Главное в переводе дружин на работу по месту жительства – это не только создание более благоприятных условий для каждого из дружинников, но и перенос всей воспитательной работы в каждый дом, в каждую неблагополучную семью.
    (check this in PDF content)

  7. Start
    7509
    Prefix
    как одного из главных звеньев социально-педагогического комплекса состояла в создании в каждом дворе, в каждом микрорайоне обстановки, благоприятной для нормального отдыха и организации досуга всех жителей. В то же время такая реорганизация не затрагивала специализированные дружины (по линии ГАИ, по борьбе с пьянством и алкоголизмом и т. д.) и оперативные комсомольские отряды дружинников
    Exact
    [2, л. 7]
    Suffix
    . Опыта создания дружин по месту жительства в составе СПК на тот момент в стране было не столь много. В Альметьевске в СПК работали секции по профилактике правонарушений и борьбе с наркоманией [10, с. 119].
    (check this in PDF content)

  8. Start
    7686
    Prefix
    В то же время такая реорганизация не затрагивала специализированные дружины (по линии ГАИ, по борьбе с пьянством и алкоголизмом и т. д.) и оперативные комсомольские отряды дружинников [2, л. 7]. Опыта создания дружин по месту жительства в составе СПК на тот момент в стране было не столь много. В Альметьевске в СПК работали секции по профилактике правонарушений и борьбе с наркоманией
    Exact
    [10, с. 119]
    Suffix
    . Причем открытые ранее комплексы в других регионах страны уже прекратили свое существование, например, в городах Свердловск и Челябинск [1, с. 32]. Поэтому проведены два эксперимента: в Новоильинском и Новобайдаевском микрорайонах г.
    (check this in PDF content)

  9. Start
    7821
    Prefix
    В Альметьевске в СПК работали секции по профилактике правонарушений и борьбе с наркоманией [10, с. 119]. Причем открытые ранее комплексы в других регионах страны уже прекратили свое существование, например, в городах Свердловск и Челябинск
    Exact
    [1, с. 32]
    Suffix
    . Поэтому проведены два эксперимента: в Новоильинском и Новобайдаевском микрорайонах г. Новокузнецка. Они оказались неудачными. Главная причина связана с тем, что начинания не встретили должного понимания на местах.
    (check this in PDF content)

  10. Start
    9323
    Prefix
    Как уже отмечалось, с 1 сентября 1987 г. при каждом из СПК города должны были начать работу добровольные народные дружины по месту жительства. Всего в городе насчитывалось 66 социально-педагогических комплексов
    Exact
    [7]
    Suffix
    . На переходный период штабы дружин на производстве сохранялись. Они обеспечивали связь между производством и социальнопедагогическими комплексами в микрорайонах. Организационную работу последних возглавили работники райкомов и райисполкомов.
    (check this in PDF content)

  11. Start
    10285
    Prefix
    Но при этом лишь половина СПК имела помещения для штабов дружин. Поэтому городской комитет партии поручил «хозяйственным органам» до 1 января 1988 г. выделить и оборудовать помещения, обеспечить их «специализированными средствами связи»
    Exact
    [2, л. 6]
    Suffix
    . Изучая проблему, нельзя забывать о ситуации в стране в рассматриваемое время. Была необходима перестройка психологии каждого гражданина, переход к действительно хозяйственному отношению ко всему происходившему в обществе.
    (check this in PDF content)

  12. Start
    11394
    Prefix
    В декабре 1987 г. показатель выхода на дежурство в Заводском районе составил 37 % от нормы, в Куйбышевском – всего лишь 30 % от нормы. В указанных районах каждое третье дежурство оказалось сорванным
    Exact
    [6]
    Suffix
    . Кроме того, существовала еще одна явная проблема. Местные власти так и не предоставили некоторым штабам ДНД необходимых помещений. До эксперимента они размещались в помещениях 40 опорных пунктов охраны общественного порядка, а теперь их нужно было вдвое больше [6].
    (check this in PDF content)

  13. Start
    11636
    Prefix
    Местные власти так и не предоставили некоторым штабам ДНД необходимых помещений. До эксперимента они размещались в помещениях 40 опорных пунктов охраны общественного порядка, а теперь их нужно было вдвое больше
    Exact
    [6]
    Suffix
    . Много нареканий поступало в адрес «хозяйственных кадров» и организаций, оказавшихся в своем большинстве в момент перехода в стороне от деятельности народных дружин. Работу по привлечению жителей в дружину осуществляли агитаторы и руководители на уровне мастеров, а партийные организации перестали проводить ее непосредственно в коллективах.
    (check this in PDF content)

  14. Start
    12425
    Prefix
    Например, в конце 1987 г. на разрезе «Листвянский» об этом «между делом» сказали на партийном собрании. Не удивительно то, что во время беседы с дружинниками разреза последние высказали незнание сути перемен, происходящих в дружине
    Exact
    [6]
    Suffix
    . Но имелись и факты противоположного рода. В середине 1988 г. комитет комсомола Кузнецкого металлургического комбината сформировал группу агитаторов, которая занималась разъяснительной работой с населением микрорайона по организации ДНД по месту жительства.
    (check this in PDF content)

  15. Start
    12740
    Prefix
    В середине 1988 г. комитет комсомола Кузнецкого металлургического комбината сформировал группу агитаторов, которая занималась разъяснительной работой с населением микрорайона по организации ДНД по месту жительства. Аналогичные мероприятия проводились с активом микрорайонов во всех СПК комбината
    Exact
    [3, л. 5]
    Suffix
    . Совершенную пассивность в работе по месту жительства проявили жилищно-эксплуатационные организации. Не создавался настоящий актив из старших по подъездам, домов и улиц. Нередко среди них оказывалось немало любителей поговорить, но не желающих и не умеющих организовать жителей на какое-либо полезное дело.
    (check this in PDF content)

  16. Start
    13233
    Prefix
    Хотя иногда намечались положительные результаты. Например, серьезный подход к решению проблемы наблюдался в СПК No 26 г. Новокузнецка. Здесь сумели сформировать дружину из жителей микрорайона в количестве более 400 человек
    Exact
    [6]
    Suffix
    . Этот факт рельефно вырисовывал и другой очень серьезный промах в работе по месту жительства – пассивность руководителей социально-педагогических комплексов и секретарей партийных организаций головных предприятий, отвечавшие за работу СПК в микрорайонах.
    (check this in PDF content)

  17. Start
    14673
    Prefix
    Своевременно и правильно было отмечено исследователями в области административно-правового регулирования, что в охране общественного порядка на территории и объектах своего места жительства население и его наиболее активные представители были лично заинтересованы, и этот элемент человеческого фактора необходимо было использовать
    Exact
    [8, с. 10]
    Suffix
    . Начатые перестроечные процессы подняли к политической активности миллионы людей, породили надежды на поворот к лучшему в решении насущных проблем. Однако противоречия между возросшими ожиданиями масс и результатами хозяйственного развития наложили отпечаток на сам ход реформ в стране.
    (check this in PDF content)

  18. Start
    15398
    Prefix
    В 1987 г. на территории региона зарегистрировано 26499 преступлений, в том числе совершенных несовершеннолетними – 1902 [12, л. 15, 18]. В 1988 г. подобные показатели составляли 29906 и 2445 преступлений соответственно, в 1989 г. – 32750 и 3397 преступлений соответственно
    Exact
    [13, л. 4, 10; 11, л. 22]
    Suffix
    . Число преступлений на 10000 человек населения Кемеровской области составляло: в 1987 г. – 840,5; в 1988 г. – 845,8; в 1989 г. – 1281,7 [9, с. 14]. Казалось бы, что в такой сложной ситуации и должны были прийти на помощь уже проверенные годами и преобразованные общественные институты.
    (check this in PDF content)

  19. Start
    15568
    Prefix
    В 1988 г. подобные показатели составляли 29906 и 2445 преступлений соответственно, в 1989 г. – 32750 и 3397 преступлений соответственно [13, л. 4, 10; 11, л. 22]. Число преступлений на 10000 человек населения Кемеровской области составляло: в 1987 г. – 840,5; в 1988 г. – 845,8; в 1989 г. – 1281,7
    Exact
    [9, с. 14]
    Suffix
    . Казалось бы, что в такой сложной ситуации и должны были прийти на помощь уже проверенные годами и преобразованные общественные институты. Но деятельность добровольных народных дружин, включая работу при социально-педагогических комплексах, почти никаких результатов не давала.
    (check this in PDF content)