The 35 reference contexts in paper I. Ilyin V., И. Ильин В. (2016) “ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЖИЛЬЕМ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ В 1943 – 1948 ГГ. // PROVIDING THE POPULATION OF THE KEMEROVO REGION WITH HOUSING AND ESTABLISHMENTS OF THE WELFARE SPHERE IN 1943 – 1948” / spz:neicon:vestnik-k:y:2013:i:3:p:37-41

  1. Start
    2029
    Prefix
    В годы войны в городах области возникли новые отрасли промышленности, производящие алюминий, горные машины, стекло, электротехническую аппаратуру, оптико-механические приборы, радио и киноаппаратуру, изделия из пластмассы. В 1944 году около одной трети промышленной продукции выдали предприятия, построенные во время войны или эвакуированные и восстановленные в Кузбассе
    Exact
    [24, c. 56]
    Suffix
    . Естественно, что в военные годы основные ресурсы сосредотачивались на развитии промышленности, в ущерб решения социальных проблем населения. Поэтому в данной статье рассматривается состояние социальной сферы Кемеровской области, а именно анализируется проблема дефицита жилья и учреждений социально-культурной сферы в период Великой Отечественной войны и послевоенные годы.
    (check this in PDF content)

  2. Start
    2602
    Prefix
    Одновременно с эвакуацией предприятий в область прибывали тысячи рабочих и их семей. Только в Кемерово и Сталинск к 1943 году было эвакуировано около 40 тысяч человек. Для эвакуированного населения строились в основном землянки и засыпные бараки
    Exact
    [17, c. 150]
    Suffix
    . Приток большого количества людей из других регионов способствовал обострению дефицита жилья. Одной из главных составляющих социальной политики властей являлась помощь семьям военных, однако в документах отражены многочисленные случаи, когда семьи фронтовиков проживали в полуразвалившихся домах или даже землянках [2, л. 5].
    (check this in PDF content)

  3. Start
    2901
    Prefix
    Одной из главных составляющих социальной политики властей являлась помощь семьям военных, однако в документах отражены многочисленные случаи, когда семьи фронтовиков проживали в полуразвалившихся домах или даже землянках
    Exact
    [2, л. 5]
    Suffix
    . На шахтах и предприятиях угольной промышленности в домах квартирного типа до войны приходилось 5,2 м2 жилой площади на человека, но в мае 1944 года этот показатель составил уже 4,43 м2. Многие дома временного типа и бараки, построенные в 1930 – 1935 годах, постепенно приходили в полную негодность: протекающие крыши, сгнившие полы и т. д.
    (check this in PDF content)

  4. Start
    3579
    Prefix
    К маю 1944 года состояние жилищного фонда угольной промышленности характеризуется следующими показателями: каменные дома – 9,4 %, деревянно-рубленные – 44,2 %, каркасно-засыпные бараки – 46,4 %. При этом значительная часть каркаснозасыпного жилья представляло собой землянки. К примеру, в комбинате «Кемеровоуголь» 5400 человек проживало в полуземлянках и землянках
    Exact
    [5, л. 77]
    Suffix
    . Еще хуже обстояло дело с жильем у рабочих черной и цветной металлургии, где на одного человека приходилось всего лишь 2 м2 жилой площади [8, л. 49]. В 1944 году в области было построено и введено в эксплуатацию всего 124 тысячи м2 жилья [11, л. 67].
    (check this in PDF content)

  5. Start
    3711
    Prefix
    К примеру, в комбинате «Кемеровоуголь» 5400 человек проживало в полуземлянках и землянках [5, л. 77]. Еще хуже обстояло дело с жильем у рабочих черной и цветной металлургии, где на одного человека приходилось всего лишь 2 м2 жилой площади
    Exact
    [8, л. 49]
    Suffix
    . В 1944 году в области было построено и введено в эксплуатацию всего 124 тысячи м2 жилья [11, л. 67]. Такой незначительный ввод новой жилой площади не мог хотя бы частично решить жилищный вопрос.
    (check this in PDF content)

  6. Start
    3804
    Prefix
    Еще хуже обстояло дело с жильем у рабочих черной и цветной металлургии, где на одного человека приходилось всего лишь 2 м2 жилой площади [8, л. 49]. В 1944 году в области было построено и введено в эксплуатацию всего 124 тысячи м2 жилья
    Exact
    [11, л. 67]
    Suffix
    . Такой незначительный ввод новой жилой площади не мог хотя бы частично решить жилищный вопрос. Облпланом в 1945 году по всей области намечалось построить 278 тысяч м2 жилья [6, л. 122], однако в постановлении Совета Народных Комиссаров СССР от 10 февраля 1945 года «об улучшении жилищнокоммунального и культурно-бытового обслуживания трудящихся Кузбасса» правительство обязывало построит
    (check this in PDF content)

  7. Start
    3971
    Prefix
    В 1944 году в области было построено и введено в эксплуатацию всего 124 тысячи м2 жилья [11, л. 67]. Такой незначительный ввод новой жилой площади не мог хотя бы частично решить жилищный вопрос. Облпланом в 1945 году по всей области намечалось построить 278 тысяч м2 жилья
    Exact
    [6, л. 122]
    Suffix
    , однако в постановлении Совета Народных Комиссаров СССР от 10 февраля 1945 года «об улучшении жилищнокоммунального и культурно-бытового обслуживания трудящихся Кузбасса» правительство обязывало построить в Кузбассе всего 210 тысяч м2 жилой площади [8, л. 48].
    (check this in PDF content)

  8. Start
    4218
    Prefix
    Облпланом в 1945 году по всей области намечалось построить 278 тысяч м2 жилья [6, л. 122], однако в постановлении Совета Народных Комиссаров СССР от 10 февраля 1945 года «об улучшении жилищнокоммунального и культурно-бытового обслуживания трудящихся Кузбасса» правительство обязывало построить в Кузбассе всего 210 тысяч м2 жилой площади
    Exact
    [8, л. 48]
    Suffix
    . Выполнение постановления правительства обсуждалось в июле 1945 года на пленуме областного комитета ВКП (б). За первое полугодие 1945 года в Кемерово было введено 9724 м2 жилья или 28 % годового плана, в Сталинске – 6106 м2 или 9,9 % годового плана, в Прокопьевске – 7500 м2 или 20 % годового плана [7, л. 153 – 167].
    (check this in PDF content)

  9. Start
    4516
    Prefix
    За первое полугодие 1945 года в Кемерово было введено 9724 м2 жилья или 28 % годового плана, в Сталинске – 6106 м2 или 9,9 % годового плана, в Прокопьевске – 7500 м2 или 20 % годового плана
    Exact
    [7, л. 153 – 167]
    Suffix
    . В итоге за весь 1945 год в эксплуатацию сдали всего лишь 146 тысяч м2 жилья [11, л. 67]. Невыполнение строительными организациями планов по вводу жилья, а также 38 | Вестник КемГУ 2013 No 3 (55) Т. 1 других гражданских объектов (школ, больниц, детских садов и т. д.) носило хронический характер.
    (check this in PDF content)

  10. Start
    4604
    Prefix
    За первое полугодие 1945 года в Кемерово было введено 9724 м2 жилья или 28 % годового плана, в Сталинске – 6106 м2 или 9,9 % годового плана, в Прокопьевске – 7500 м2 или 20 % годового плана [7, л. 153 – 167]. В итоге за весь 1945 год в эксплуатацию сдали всего лишь 146 тысяч м2 жилья
    Exact
    [11, л. 67]
    Suffix
    . Невыполнение строительными организациями планов по вводу жилья, а также 38 | Вестник КемГУ 2013 No 3 (55) Т. 1 других гражданских объектов (школ, больниц, детских садов и т. д.) носило хронический характер.
    (check this in PDF content)

  11. Start
    5204
    Prefix
    Наряду с недостатком жилья в регионе наблюдался и дефицит учреждений социально-культурной сферы. В годы войны под эвакуированные предприятия приспосабливались учебные заведения, библиотеки, клубы. Только в городе Кемерово в 13 школах были развернуты госпитали
    Exact
    [16, c. 82]
    Suffix
    . В ряде школ были размещены общежития для рабочих и военнопленных немцев. Из-за нехватки зданий часть школ была вынуждена работать в три смены. В связи с тем, что практически все мужчины-учителя ушли на фронт резко обострился кадровый дефицит, поэтому часто ряд предметов вообще не преподавался.
    (check this in PDF content)

  12. Start
    5569
    Prefix
    В связи с тем, что практически все мужчины-учителя ушли на фронт резко обострился кадровый дефицит, поэтому часто ряд предметов вообще не преподавался. Большие трудности возникали с учебной литературой, на целый класс зачастую, приходился один учебник
    Exact
    [21, c. 275]
    Suffix
    . На первый взгляд может показаться, что в суровые годы войны в городах области вообще не открывались новые больницы, школы, библиотеки. На самом деле это не так. Например, в 1943 году произошло открытие Кемеровской областной библиотеки, реорганизованной из центральной городской библиотеки.
    (check this in PDF content)

  13. Start
    5957
    Prefix
    Например, в 1943 году произошло открытие Кемеровской областной библиотеки, реорганизованной из центральной городской библиотеки. Библиотека была открыта на окраине города, в небольшом деревянном доме, но в тот же год была переведена во Дворец труда
    Exact
    [18, c. 94]
    Suffix
    . 2 января 1944 года на базе Кемеровской городской больницы была организована первая областная клиническая больница, кроме нее в Кемерово располагались еще 7 больниц: детская больница, инфекционная, психиатрическая, Кировская больницы, больница шахты «Пионер», кроме того детская больница Центрального района и больница при медсанчасти завода номер 319.
    (check this in PDF content)

  14. Start
    6460
    Prefix
    еще 7 больниц: детская больница, инфекционная, психиатрическая, Кировская больницы, больница шахты «Пионер», кроме того детская больница Центрального района и больница при медсанчасти завода номер 319. Однако состояние больниц не соответствовало никаким санитарным требованиям, они не имели канализации, водопровода, располагались в деревянных зданиях, приспособленных из жилых домов
    Exact
    [19, c. 66]
    Suffix
    . В Сталинске городская больница располагалась в нескольких ветхих бараках [4, л. 13]. Аналогичное состояние медицинских учреждений было характерно и для других городов области. Многие новые гражданские объекты в годы войны строились наспех в расчете на то, что в дальнейшем будут возведены капитальные здания.
    (check this in PDF content)

  15. Start
    6540
    Prefix
    Однако состояние больниц не соответствовало никаким санитарным требованиям, они не имели канализации, водопровода, располагались в деревянных зданиях, приспособленных из жилых домов [19, c. 66]. В Сталинске городская больница располагалась в нескольких ветхих бараках
    Exact
    [4, л. 13]
    Suffix
    . Аналогичное состояние медицинских учреждений было характерно и для других городов области. Многие новые гражданские объекты в годы войны строились наспех в расчете на то, что в дальнейшем будут возведены капитальные здания.
    (check this in PDF content)

  16. Start
    6912
    Prefix
    Многие новые гражданские объекты в годы войны строились наспех в расчете на то, что в дальнейшем будут возведены капитальные здания. Так, к примеру, общежитие Прокопьевского горного техникума было построено за лето 1944 года в основном силами самих студентов лишь под руководством квалифицированных рабочих
    Exact
    [1, л. 165]
    Suffix
    . Однако на практике получалось так, что после окончания войны проходили многие годы, прежде чем различные учреждения переезжали из временных строений в капитальные здания. Еще во время войны по всей области начался процесс освобождения школ, клубов, библиотек занятых не по назначению.
    (check this in PDF content)

  17. Start
    7551
    Prefix
    соответствии с постановлением Государственного комитета обороны от 8 апреля 1944 года «Об освобождении помещений профсоюзных клубов, домов союзов и дворцов труда, используемых не по назначению» областной комитет ВКП(б) обязал Кузнецкий металлургический комбинат и трест «Сталинскпромстрой» освободить к 1 августа 1944 года помещения клуба строителей и клуба деревообделочного завода
    Exact
    [3, л. 41 – 42]
    Suffix
    . Таблица 1 Развитие сети учреждений социально-культурной сферы в Кемеровской области в годы Великой Отечественной войны Число начальных, неполных средних и средних школ На 26 января 1943 года На 1 января 1944 года На 1 января 1945 года 1824 1820 1895 Число учащихся 261718 239331 265636 Число учителей 9117 9044 9868 Число детских садов 298 324 333 Число воспитанников детских с
    (check this in PDF content)

  18. Start
    8852
    Prefix
    статистические данные, несмотря на то, что в годы войны по области сильно сократилось число библиотек, в целом сеть учреждений социально-культурной сферы выросла, однако кадровый дефицит в школах и больницах сохранялся. Увеличилось и число средних специальных учебных заведений, если на 15 октября 1943 года в области было 25 техникумов и училищ, то на 10 октября 1945 года уже 28
    Exact
    [9, л. 20]
    Suffix
    . К концу 1945 года насчитывалось всего два высших учебных заведения – Сибирский металлургический институт и Сталинский государственный педагогический и учительский институт. Одна из главных проблем для населения Кузбасса заключалась в недостаточной протяженности водопроводных и канализационных сетей.
    (check this in PDF content)

  19. Start
    9449
    Prefix
    Лишь за счет значительного возрастания нагрузки на действующую сеть коммунальным работникам города за годы войны удалось увеличить мощность водопровода с 4,5 до 5,2 тыс. куб. метров отпускаемой воды в сутки
    Exact
    [20, c. 121]
    Suffix
    . Мощность сети канализации за годы войны также не увеличилась, имевшаяся в Кемерово сеть работала с большой перегрузкой. Из-за постоянных аварий и невыполнения планов по ремонту канализационной сети пропуск сточных вод за годы войны даже сократился [20, c. 121].
    (check this in PDF content)

  20. Start
    9681
    Prefix
    Мощность сети канализации за годы войны также не увеличилась, имевшаяся в Кемерово сеть работала с большой перегрузкой. Из-за постоянных аварий и невыполнения планов по ремонту канализационной сети пропуск сточных вод за годы войны даже сократился
    Exact
    [20, c. 121]
    Suffix
    . Не изменилась ситуация к лучшему и в послевоенные годы. Так средняя норма потребления воды в городах области составляла 18 литров при минимальной норме 90 литров в сутки. Имеющиеся водопроводы, построенные в 1935 – 1937 годах, приходили в аварийное состояние.
    (check this in PDF content)

  21. Start
    10267
    Prefix
    Кроме того многие старые водопроводы вообще не имели никаких очистных сооружений, а вода в них очищалась только раствором хлорной извести. Такое положение с обеспечением водой городов Кузбасса было напрямую связано с частыми вспышками желудочно-кишечных и других инфекционных заболеваний
    Exact
    [10, л. 1 – 2]
    Suffix
    . После окончания Великой Отечественной войны внимание областной власти было сосредоточено на реализации программы по охвату школьным образованием всех детей школьного возраста, однако в послевоенные годы по-прежнему тысячи детей оставались вне школы.
    (check this in PDF content)

  22. Start
    10684
    Prefix
    Так на начало третьей четверти 1946/1947 учебного года по всей области школу не посещал 3981 ребенок. Таблица 2 Причины непосещения школы детьми на начало третьей четверти 1946/1947 учебного года
    Exact
    [12, л. 17]
    Suffix
    Причина, по которой не посещается школа Число детей Отсутствие одежды и обуви 2062 Длительная болезнь 681 Отдаленность от школы 369 Из-за работы в колхозе 244 Из-за домашних работ 160 Из-за работы на предприятиях 143 Исключение из школы 17 Нежелание родителей определить детей в школу 24 Другие причины 281 Статистические данные показывают, что значительное число детей не посещало
    (check this in PDF content)

  23. Start
    11591
    Prefix
    Остальные школы возводились в порядке инициативного строительства, так например, школа в Киселевском районе была построена исключительно собственными силами двух учителей в течение летнего отпуска
    Exact
    [12, л. 45 – 46]
    Suffix
    . Еще одна проблема, с которой приходилось сталкиваться школам – кадровый дефицит учителей. Таблица 3 Кадровый дефицит в школах области на начало 1946/1947 учебного года [12, л. 30] Всего учителей 1 – 4 классы 5 – 7 классы 8 – 10 классы Итого 6156 2278 496 8930 Из них без педагогического образования 1691 1197 147 3035 Не замещено должностей по штату 288 218 131 637 Кадровый дефицит
    (check this in PDF content)

  24. Start
    11765
    Prefix
    Остальные школы возводились в порядке инициативного строительства, так например, школа в Киселевском районе была построена исключительно собственными силами двух учителей в течение летнего отпуска [12, л. 45 – 46]. Еще одна проблема, с которой приходилось сталкиваться школам – кадровый дефицит учителей. Таблица 3 Кадровый дефицит в школах области на начало 1946/1947 учебного года
    Exact
    [12, л. 30]
    Suffix
    Всего учителей 1 – 4 классы 5 – 7 классы 8 – 10 классы Итого 6156 2278 496 8930 Из них без педагогического образования 1691 1197 147 3035 Не замещено должностей по штату 288 218 131 637 Кадровый дефицит сложился в результате того, что существующие пять педагогических училищ и Сталинский государственный педагогический институт не могли удовлетворить потребности в учителях всей области,
    (check this in PDF content)

  25. Start
    12414
    Prefix
    институт не могли удовлетворить потребности в учителях всей области, а многие приезжающие из других областей учителя возвращались обратно в связи с отсутствием жилья (аналогичная ситуация была характерна и для медицинских учреждений). В результате некоторые предметы в ряде школ вообще не изучались, например, не преподавались химия и биология в 8 – 10 классах Топкинской средней школы
    Exact
    [12, л. 31]
    Suffix
    . В послевоенные годы темпы жилищного строительства были не в состоянии решить проблему дефицита жилья. Помимо невыполнения строительными трестами государственных планов, здесь необходимо учитывать, что одновременно шел процесс и убыли жилищного фонда: жилье сносилось из-за начала подработок угленосных территорий, кроме того выходило из строя ветхое аварийное жилье.
    (check this in PDF content)

  26. Start
    12840
    Prefix
    Помимо невыполнения строительными трестами государственных планов, здесь необходимо учитывать, что одновременно шел процесс и убыли жилищного фонда: жилье сносилось из-за начала подработок угленосных территорий, кроме того выходило из строя ветхое аварийное жилье. В итоге, к началу 1948 года на одного жителя области приходилось всего 3,6 м2 жилой площади
    Exact
    [22, c. 285]
    Suffix
    (при установленной государством нормой в 9 м2). По-прежнему зна40 | Вестник КемГУ 2013 No 3 (55) Т. 1 чительную часть жилищного фонда составляли каркасно-засыпные бараки. Так на 1 января 1948 года жилой фонд комбината «Кузбассуголь» составлял 525 тысяч м2, в том числе: кирпичные здания – 93 тысячи м2, деревянные рубленые здания – 233 тысячи м2, каркасно-засыпные здания – 167 тыс. м
    (check this in PDF content)

  27. Start
    13319
    Prefix
    Так на 1 января 1948 года жилой фонд комбината «Кузбассуголь» составлял 525 тысяч м2, в том числе: кирпичные здания – 93 тысячи м2, деревянные рубленые здания – 233 тысячи м2, каркасно-засыпные здания – 167 тыс. м2, землянки и полуземлянки – 14 тыс. м2, прочие приспособленные здания – 18 тыс. м2
    Exact
    [14, л. 9]
    Suffix
    . Большое число учреждений по-прежнему не имело своих собственных помещений: Сталинский педагогический институт вынужден был арендовать у Кузнецкого металлургического комбината жилое здание для студенческого общежития, в Белово в одном двухэтажном деревянном здании размещались родильный дом и общежитие, в Кемерово областной драматический театр работал в одном здании с кинотеатром, также не име
    (check this in PDF content)

  28. Start
    13735
    Prefix
    помещений: Сталинский педагогический институт вынужден был арендовать у Кузнецкого металлургического комбината жилое здание для студенческого общежития, в Белово в одном двухэтажном деревянном здании размещались родильный дом и общежитие, в Кемерово областной драматический театр работал в одном здании с кинотеатром, также не имел собственного здания театр музыкальной комедии и т. д.
    Exact
    [13, л. 1]
    Suffix
    . Тяжелое положение в области сложилось с детскими учреждениями. По причине закрытия аварийных помещений и срывов планов по строительству новых зданий, к началу 1947 года число детских садов сократилось до 310 [12, л. 41], против 333 в 1945 году.
    (check this in PDF content)

  29. Start
    13933
    Prefix
    Тяжелое положение в области сложилось с детскими учреждениями. По причине закрытия аварийных помещений и срывов планов по строительству новых зданий, к началу 1947 года число детских садов сократилось до 310
    Exact
    [12, л. 41]
    Suffix
    , против 333 в 1945 году. В рассматриваемый период времени многие города Кузбасса представляли собой несколько далеко удаленных друг от друга рабочих поселков, зачастую не имевших школ, больниц, детских садов.
    (check this in PDF content)

  30. Start
    14468
    Prefix
    Например, жители поселка «Физкультурник» (Анжеро-Судженск) с населением 10 тысяч человек были вынуждены ходить пешком (из-за отсутствия транспортных связей) в поликлинику, расположенную в пяти километрах. Также из-за отсутствия водопровода население поселка пользовалось водой из заболоченных водоемов, а в зимнее время было вынуждено растапливать снег
    Exact
    [15, л. 336]
    Suffix
    . С 17 по 23 ноября 1948 года в Кемерово состоялась конференция по изучению производительных сил Кузбасса. В ее подготовке приняли участие Госплан СССР, Академия Наук СССР, ряд министерств и их исследовательские институты, кемеровские областные организации, представители крупнейших заводов Кузбасса, а также работники сибирских научных учреждений.
    (check this in PDF content)

  31. Start
    15473
    Prefix
    В связи с нехваткой зданий по всей области 91 школа работала в три смены. Сохранялся острый кадровый дефицит: 27 % учителей 1 – 4 классов, 51 % учителей 5 – 7 классов и 33 % учителей 8 – 10 классов не имели педагогического образования
    Exact
    [22, c. 272 – 273]
    Suffix
    . Число средних специальных заведений выросло до 31 [22, c. 272], в области по-прежнему продолжали работать два высших учебных заведения. Одна из главных проблем заключалась в том, что многие учебные заведения не имели для студенческих общежитий даже зданий барачного типа.
    (check this in PDF content)

  32. Start
    15542
    Prefix
    Сохранялся острый кадровый дефицит: 27 % учителей 1 – 4 классов, 51 % учителей 5 – 7 классов и 33 % учителей 8 – 10 классов не имели педагогического образования [22, c. 272 – 273]. Число средних специальных заведений выросло до 31
    Exact
    [22, c. 272]
    Suffix
    , в области по-прежнему продолжали работать два высших учебных заведения. Одна из главных проблем заключалась в том, что многие учебные заведения не имели для студенческих общежитий даже зданий барачного типа.
    (check this in PDF content)

  33. Start
    15791
    Prefix
    Число средних специальных заведений выросло до 31 [22, c. 272], в области по-прежнему продолжали работать два высших учебных заведения. Одна из главных проблем заключалась в том, что многие учебные заведения не имели для студенческих общежитий даже зданий барачного типа. Общее число городских и сельских больниц составило 162
    Exact
    [22, c. 281]
    Suffix
    , а число врачей к октябрю 1948 года выросло до 1498 человек [23, c. 191]. В тоже время многие города по-прежнему не имели достаточного числа необходимых специалистов, например, Гурьевск и Салаир не имели не одного отоларинголога.
    (check this in PDF content)

  34. Start
    15863
    Prefix
    Одна из главных проблем заключалась в том, что многие учебные заведения не имели для студенческих общежитий даже зданий барачного типа. Общее число городских и сельских больниц составило 162 [22, c. 281], а число врачей к октябрю 1948 года выросло до 1498 человек
    Exact
    [23, c. 191]
    Suffix
    . В тоже время многие города по-прежнему не имели достаточного числа необходимых специалистов, например, Гурьевск и Салаир не имели не одного отоларинголога. До войны на 1000 тысячу человек приходилось 6,8 мест в больничных учреждениях, к 1948 году этот показатель вырос всего лишь до 7,3 [23, c.191, 193] (при установленной норме в 10 – 12 мест на 1000 человек).
    (check this in PDF content)

  35. Start
    16668
    Prefix
    В тоже время в 13 городах и 21 поселке области имелось только 15 государственных массовых библиотек (9 из них размещалось в неприспособленных зданиях) и 10 детских библиотек. Не имело своих клубов 51 крупное предприятие
    Exact
    [22, c. 275]
    Suffix
    . На конференции отмечалось, что строительство культурно-просветительских учреждений в Кемеровской области резко отставало от темпов развития промышленности и сельского хозяйства, роста городов и городского населения.
    (check this in PDF content)