The 18 reference contexts in paper E. Vatutin A., Е. Ватутин А. (2016) “ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С КОНТРАБАНДОЙ В ЗАПАДНОЙ СИБИРИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1920-Х ГГ. // THE PROBLEM OF COMBATING SMUGGLING IN WESTERN SIBERIA IN THE SECOND HALF OF THE 1920S” / spz:neicon:vestnik-k:y:2013:i:2:p:202-205

  1. Start
    1152
    Prefix
    В июне 2009 г. председатель Правительства Российской Федерации В. В. Путин на заседании президиума Правительства потребовал от руководства силовых ведомств активизировать борьбу с контрабандой
    Exact
    [1, с. 3]
    Suffix
    . Ни для кого не секрет, что контрабанда наносит непоправимый вред экономической и национальной безопасности страны. Контрабандисты осуществляют незаконный вывоз национальных богатств, ввозят наркотики, низкопробные и потенциально опасные товары.
    (check this in PDF content)

  2. Start
    2952
    Prefix
    Декретом СНК РСФСР от 1 сентября 1922 г. контрабандой признавалось перемещение или покушение на перемещение какого-либо имущества через государственную пограничную черту с сокрытием от таможенного контроля
    Exact
    [2, с. 173 – 174]
    Suffix
    . 8 января 1924 г. СНК СССР принимает постановление «Об утверждении таможенного тарифа по европейской торговле», который устанавливал меры тарифного регулирования в области внешней торговли с государствами Европы.
    (check this in PDF content)

  3. Start
    3702
    Prefix
    и их части, бомбы, снаряды; аннулированные ценные бумаги; иностранные лотерейные билеты; порнографическая продукция; опий, гашиш и приспособления для курения гашиша; игральные карты; вредные для Союза ССР в политическом и экономическом отношении документы, печатные произведения, клише, фотографические снимки, киноленты, рукописи, чертежи и рисунки; игральные карты и некоторые другие товары
    Exact
    [3, л. 27]
    Suffix
    . Таможенный устав СССР 1924 г. возлагал борьбу с контрабандой на таможенные органы и органы ОГПУ СССР [4, л. 4], а на уровне центральных аппаратов Главного таможенного управления Народного комиссариата внешней торговли и Главного управления пограничных отрядов ОГПУ был издан ряд циркуляров и директив, разъясняющих его положения.
    (check this in PDF content)

  4. Start
    3806
    Prefix
    ; опий, гашиш и приспособления для курения гашиша; игральные карты; вредные для Союза ССР в политическом и экономическом отношении документы, печатные произведения, клише, фотографические снимки, киноленты, рукописи, чертежи и рисунки; игральные карты и некоторые другие товары [3, л. 27]. Таможенный устав СССР 1924 г. возлагал борьбу с контрабандой на таможенные органы и органы ОГПУ СССР
    Exact
    [4, л. 4]
    Suffix
    , а на уровне центральных аппаратов Главного таможенного управления Народного комиссариата внешней торговли и Главного управления пограничных отрядов ОГПУ был издан ряд циркуляров и директив, разъясняющих его положения.
    (check this in PDF content)

  5. Start
    4306
    Prefix
    ВЦИК и СНК утверждают Положение «О порядке высылки лиц, виновных в повторной контрабанде. По данному положению таможенные и пограничные органы были обязаны обеспечивать административную высылку лиц, задержанных за повторную контрабанду из пятидесятикилометровой пограничной зоны
    Exact
    [5, л. 2]
    Suffix
    . Принятие такого нормативного акта показывает, как остро стояла проблема контрабанды в приграничных районах. По оценкам члена президиума ВСНХ СССР Ю. Ларина, в период 1926 – 1927 гг. на территорию СССР было ввезено контрабандных товаров на общую сумму порядка 60 млн руб., а так как контраВестник КемГУ 2013 No 2 (54) Т. 3 | бандные товары распространялись в розничной сети со значитель
    (check this in PDF content)

  6. Start
    4749
    Prefix
    Ларина, в период 1926 – 1927 гг. на территорию СССР было ввезено контрабандных товаров на общую сумму порядка 60 млн руб., а так как контраВестник КемГУ 2013 No 2 (54) Т. 3 | бандные товары распространялись в розничной сети со значительной наценкой, то ущерб государству оценивался в 120 млн руб.
    Exact
    [6, с. 129]
    Suffix
    . Также ГТУ регулярно проводило анализ выявленных фактов контрабанды, издавало соответствующие приказы, доводившиеся до всех таможенных органов, в которых указывались возможные способы сокрытия товаров.
    (check this in PDF content)

  7. Start
    5615
    Prefix
    Кроме того, 31 декабря 1928 г. издаётся циркуляр ГТУ и Главного управления пограничной охраны ОГПУ, в котором до служащих таможен и пограничников доводится, что в случае выявления фактов провоза контрабанды членами ВКП(б), данные о таких фактах следует направлять в ЦК ВКП(б)
    Exact
    [5, л. 4]
    Suffix
    Если же рассматривать территорию Западной Сибири, то здесь главными объектами незаконного ввоза становились хлопчатобумажные и шёлковые ткани, кожи, ковры. Указанные товары ввозились из Китая. Достаточно актуальным являлся вопрос о незаконном ввозе товаров из Тувы.
    (check this in PDF content)

  8. Start
    6279
    Prefix
    таможенное управление и Сибирское районное таможенное управление (далее – СРТУ) руководство Усинской таможни высказывает беспокойство по поводу незаконного ввоза на территорию СССР из Тувы, партий россыпного золота, пушнины и кож. Также в донесении сообщается, что территория Тувы используется для транзита в СССР контрабандных партий китайских, немецких, американских и японских товаров
    Exact
    [7, с. 10]
    Suffix
    . Ввезённые таким образом товары переправлялись во внутренние районы СССР и реализовывались спекулянтами на «чёрном рынке». Особо стоит сказать о контрабанде скота и кож. В 1926 – 1927 гг. в северной части Тувы свирепствовала эпидемия пневмонии скота, а в 1928 г. в Западной Монголии [8, л. 20] разразилась эпидемия чумы, в связи с этим таможенными органами совместно с ветеринарными врач
    (check this in PDF content)

  9. Start
    6546
    Prefix
    Ввезённые таким образом товары переправлялись во внутренние районы СССР и реализовывались спекулянтами на «чёрном рынке». Особо стоит сказать о контрабанде скота и кож. В 1926 – 1927 гг. в северной части Тувы свирепствовала эпидемия пневмонии скота, а в 1928 г. в Западной Монголии
    Exact
    [8, л. 20]
    Suffix
    разразилась эпидемия чумы, в связи с этим таможенными органами совместно с ветеринарными врачами задерживались и помещались в карантин стада скота, перегонявшегося из Тувы в СССР, а также партии кож, ввозимых Тувинским центральным кооперативом.
    (check this in PDF content)

  10. Start
    7205
    Prefix
    Торговцы скотом и кожами стали использовать методы незаконного перемещения своих товаров через границу, перегоняя стада вне пунктов пропуска, а кожи скрывались от таможенного контроля. Основными же объектами незаконного вывоза с территории Западно-Сибирского региона СССР в южном направлении были табак и ленты для пишущих машин, вывозившиеся преимущественно в Туву
    Exact
    [5, л. 35]
    Suffix
    . Достаточно остро стояла проблема незаконного вывоза советской валюты в Туву. Согласно действующему на тот момент законодательству вывоз советской валюты из СССР допускался только с разрешения Народного комиссариата финансов.
    (check this in PDF content)

  11. Start
    7904
    Prefix
    В период 1927 – 1928 гг. руководство Усинской таможни направило в ГТУ несколько писем о разъяснении порядка вывоза советской валюты в Туву. Из разъяснений ГТУ видно, что от таможен требовалось применять общие правила вывоза советской валюты, то есть требовать от вывозивших валюту, разрешительные документы, выданные Наркомфином
    Exact
    [7, л. 2, 11]
    Suffix
    . Таким образом, из-за несовершенства таможенного законодательства в категорию контрабандистов так или иначе попадали почти все жители приграничных районов ТНР, занятые работами или торговлей на советской стороне.
    (check this in PDF content)

  12. Start
    8386
    Prefix
    В рамках борьбы с контрабандой таможенными органами проводилось изъятие контрабандных товаров, уже находящихся в продаже в приграничной территории. Данные товары изымались, на продавца накладывался штраф, а материалы передавались в следственные органы для возбуждения уголовных дел по ст. 139 УК РСФСР
    Exact
    [7, л. 29 – 40]
    Suffix
    , а для выявления таких фактов проводились таможенные обследования рынков и иных мест торговли, совместно с окружным отделом ОГПУ [9, л. 17]. Ещё одна проблема, с которой сталкивались таможенники в данный период времени, – это взыскание наложенных штрафов.
    (check this in PDF content)

  13. Start
    8514
    Prefix
    Данные товары изымались, на продавца накладывался штраф, а материалы передавались в следственные органы для возбуждения уголовных дел по ст. 139 УК РСФСР [7, л. 29 – 40], а для выявления таких фактов проводились таможенные обследования рынков и иных мест торговли, совместно с окружным отделом ОГПУ
    Exact
    [9, л. 17]
    Suffix
    . Ещё одна проблема, с которой сталкивались таможенники в данный период времени, – это взыскание наложенных штрафов. Так, в 1928 г. Усинской таможней в СРТУ направлено письмо, в котором говорилось, что в летний период произвести взыскание штрафов невозможно, так как большинство оштрафованных находятся на заработках и летних кочёвках.
    (check this in PDF content)

  14. Start
    9087
    Prefix
    Так, на 1 августа 1928 г. по делам о контрабанде Усинской таможней не было взыскано штрафов на общую сумму 1962 руб. 78 коп., в том числе по делам за период 1925 – 1926 гг. – 230 руб. 70 коп.; за 1927 г. – 1463 руб. 87 коп.; за 1928 г. – 268 руб. 18 коп.
    Exact
    [10, л. 17]
    Suffix
    . Для сравнения можно привести данные о средней заработной плате в 1927 – 1928 гг., например, начальник районного отдела милиции получал 100 руб., агроном – 120 руб., учитель 1-й ступени – 52 руб. [11, с. 179].
    (check this in PDF content)

  15. Start
    9284
    Prefix
    штрафов на общую сумму 1962 руб. 78 коп., в том числе по делам за период 1925 – 1926 гг. – 230 руб. 70 коп.; за 1927 г. – 1463 руб. 87 коп.; за 1928 г. – 268 руб. 18 коп. [10, л. 17]. Для сравнения можно привести данные о средней заработной плате в 1927 – 1928 гг., например, начальник районного отдела милиции получал 100 руб., агроном – 120 руб., учитель 1-й ступени – 52 руб.
    Exact
    [11, с. 179]
    Suffix
    . В качестве личной заинтересованности сотрудников таможен и органов погранохраны в задержании контрабанды было установлено, что часть суммы, полученной от реализации конфискованных товаров, выдавалась лицу, её задержавшему.
    (check this in PDF content)

  16. Start
    10335
    Prefix
    Причиной таких злоупотреблений было то, что на аукционах по продаже конфиската цены были значительно выше закупочной стоимости товаров, а вознаграждение выплачивалось как раз от стоимости товара на советском аукционе. Например, за границей стоимость одного метра коверкотовой ткани составляла около 6 руб., а на таможенном аукционе начальная цена составляла порядка 33 руб. за один метр
    Exact
    [6, с. 131]
    Suffix
    . Косвенно негативное влияние на борьбу с контрабандой оказывала малочисленность и неопытность кадрового состава таможенных органов. Так, на 1928 г. в штате Усинской таможни, в регион деятельности которой входила советскотувинская граница, находились 13 человек (табл. 1).
    (check this in PDF content)

  17. Start
    13563
    Prefix
    заведующего складом 1 разряда 1 0 Всего по постам 4 1 При этом основная масса таможенников не имела специального образования и опыта работы. А из 11 человек, служивших в Усинской таможне в данный период, дореволюционный стаж работы в таможенных органах имели лишь два человека
    Exact
    [5, л. 11 – 20]
    Suffix
    . Несомненно, уровень подготовки кадров негативно сказывался на должном исполнении таможней своих обязанностей. К середине 1920-х гг. была создана необходимая для борьбы с контрабандой нормативно-правовая база, которая позволила таможенным и пограничным органам проводить совместную работу в данном направлении.
    (check this in PDF content)

  18. Start
    14161
    Prefix
    Таможенного устава привело к кодификации таможенного законодательства, а также на разделение контрабанды как вида правонарушения, на квалифицированную и неквалифицированную. Соответственно были разделены и меры ответственности. Уголовная ответственность наступала только за квалифицированную контрабанду
    Exact
    [12, с. 43]
    Suffix
    . Однако необходимо отметить, что многие вопросы оставались неурегулированными, в частности вопрос о вывозе советской валюты в Туву, важным аспектом являлась борьба с незаконным ввозом заражённых животных и кож.
    (check this in PDF content)