The 35 reference contexts in paper Elena Nikitaeva B., Елена Никитаева Борисовна (2016) “СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ В 1960-е - НАЧАЛЕ 1980-х гг. ДЛЯ РОССИЙСКОЙ ДЕРЕВНИ (НА ПРИМЕРЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА) // SOCIAL AND ECONOMIC CONSEQUENCES OF THE STATE AGRARIAN POLICY IN THE 1960TH - THE BEGINNING OF THE 1980TH FOR THE RUSSIAN VILLAGE (ON THE EXAMPLE OF THE CENTRAL DISTRICT)” / spz:neicon:statecon:y:2014:i:6:p:119-124

  1. Start
    3640
    Prefix
    С 1959 по 1985 г. численность сельского населения Нечерноземной зоны сократилась на 45% (в 1970–1985гг. – на 27,3%), в том числе в Центральном районе: в 8–9-й пятилетках – на 7–8%, в 10-й пятилетке– на 8–9%.
    Exact
    [1]
    Suffix
    Особенно высокими были темпы сокращения численности сельского населения в Калининской, Брянской, Смоленской областях. В Калининской области среднегодовые темпы сокращения сельского населения составляли в 1959–1969 гг. 3,48%, в 1970–1979 гг. – 4,08%, к началу 80-х годов – 4,05%, в Смоленской – 2,6 и 3,8% соответственно (к началу 80-х годов у нас данных нет), в Брянской – 1,8; 2,6
    (check this in PDF content)

  2. Start
    4046
    Prefix
    В Калининской области среднегодовые темпы сокращения сельского населения составляли в 1959–1969 гг. 3,48%, в 1970–1979 гг. – 4,08%, к началу 80-х годов – 4,05%, в Смоленской – 2,6 и 3,8% соответственно (к началу 80-х годов у нас данных нет), в Брянской – 1,8; 2,6; 2,2%.
    Exact
    [2]
    Suffix
    Темпы сокращения сельского населения возросли с конца 50-х годов. Так, численность сельского населения Калининской области с 1959 г. до начала 80-х годов сократилась на 53%, Брянской – с 65до 33%, Московской – на 35%. [3] С 1967 г. в изменении численности сельского населения областей центра России наступает качественно новый этап. [4] До этого уменьшение численности сельских жителей происходил
    (check this in PDF content)

  3. Start
    4269
    Prefix
    –1979 гг. – 4,08%, к началу 80-х годов – 4,05%, в Смоленской – 2,6 и 3,8% соответственно (к началу 80-х годов у нас данных нет), в Брянской – 1,8; 2,6; 2,2%. [2] Темпы сокращения сельского населения возросли с конца 50-х годов. Так, численность сельского населения Калининской области с 1959 г. до начала 80-х годов сократилась на 53%, Брянской – с 65до 33%, Московской – на 35%.
    Exact
    [3]
    Suffix
    С 1967 г. в изменении численности сельского населения областей центра России наступает качественно новый этап. [4] До этого уменьшение численности сельских жителей происходило главным образом за счет миграции населения в города, но в селах все же существовал значительный естественный прирост, который перекрывал механическую убыль.
    (check this in PDF content)

  4. Start
    4383
    Prefix
    Так, численность сельского населения Калининской области с 1959 г. до начала 80-х годов сократилась на 53%, Брянской – с 65до 33%, Московской – на 35%. [3] С 1967 г. в изменении численности сельского населения областей центра России наступает качественно новый этап.
    Exact
    [4]
    Suffix
    До этого уменьшение численности сельских жителей происходило главным образом за счет миграции населения в города, но в селах все же существовал значительный естественный прирост, который перекрывал механическую убыль.
    (check this in PDF content)

  5. Start
    5769
    Prefix
    Области195919701979 РСФСР60,553,047,3 Нечерноземная зона57,045,631,4 Брянская65,554.442,6 Владимирская54,841,730,0 Ивановская52,440,028,0 Калининская48,535,522,4 Калужская56,943,929,8 Костромская55,841,429,8 Московская43,831,120,6 Рязанская55,242,029,3 Орловская58,243,627,9 Смоленская52,741,429,8 Тульская51,235,919,4 Ярославская54,840,627,3 в 1959 г. до 34% в 1979 г.
    Exact
    [5]
    Suffix
    Параллельно с тенденцией старения сельского населения центра шло резкое сокращение (почти в два раза) трудоспособных возрастов. К концу 70-х годов в Ивановской, Калининской, Рязанской, Смоленской и Ярославской областях более половины численности сельского населения составляли люди нетрудоспособных возрастов.
    (check this in PDF content)

  6. Start
    6346
    Prefix
    Наиболее неблагоприятной была ситуация в Смоленской и Рязанской областях. В Смоленской области с 1965 по 1980 г. население в трудоспособном возрасте сократилось с 293,1 тыс. человек до 216,0 тыс., или с 70,3 до 59,7%.
    Exact
    [6]
    Suffix
    Тенденция старения сельского населения и сокращения трудоспособных возрастов сохранялась и в 80-е годы. Численность работающих в сельском хозяйстве Смоленской области за 20лет (1965– 1985 гг.) сократилась почти наполовину.
    (check this in PDF content)

  7. Start
    6683
    Prefix
    Численность работающих в сельском хозяйстве Смоленской области за 20лет (1965– 1985 гг.) сократилась почти наполовину. А каждый третий житель села Брянской области в 80-е годы был пенсионного возраста.
    Exact
    [7]
    Suffix
    Сокращение доли молодежи в сельском населении и увеличение доли лиц старых возрастов вызвали, в свою очередь, снижение рождаемости и увеличение смертности. Центральный экономический район в 60-е – середине 80-х годов имел наименьший естественный прирост сельского населения из всех районов страны.
    (check this in PDF content)

  8. Start
    7203
    Prefix
    Если в целом по стране показатель рождаемости в основном изменялся за счет снижения темпов роста уровня рождаемости в городской местности, то в центре – за счет падения рождаемости на селе.
    Exact
    [8]
    Suffix
    Таким образом, миграция привела к тому, что в 60-е – середине 80-х годов она уже являлась не единственной причиной убыли сельского населения. Сокращение в результате миграционного оттока из сельской местности лиц трудоспособного возраста, постарение деревни также привели к снижению рождаемости на селе и повышению смертности.
    (check this in PDF content)

  9. Start
    7752
    Prefix
    Существенное сокращение уровня рождаемости сельского населения в центральных областях России в 60–70-е годы можно проследить с помощью используемого в социологии коэффициента детности
    Exact
    [9]
    Suffix
    (таблица 1) [10]. Как видим, за 20 лет произошло повсеместное и существенное снижение коэффициентов детности на селе. Причем, надо сказать, что темпы снижения были выше в сельской местности, чем в городе.
    (check this in PDF content)

  10. Start
    7768
    Prefix
    Существенное сокращение уровня рождаемости сельского населения в центральных областях России в 60–70-е годы можно проследить с помощью используемого в социологии коэффициента детности [9] (таблица 1)
    Exact
    [10]
    Suffix
    . Как видим, за 20 лет произошло повсеместное и существенное снижение коэффициентов детности на селе. Причем, надо сказать, что темпы снижения были выше в сельской местности, чем в городе.
    (check this in PDF content)

  11. Start
    8303
    Prefix
    С начала 80-х годов в сельской местности России начинается сокращение оттока населения в город, что рассматривалось некоторыми исследователями как доказательство эффективности предпринятых мер.
    Exact
    [11]
    Suffix
    Исследования Рыбаковского Л.Л., Тарасовой Н.В. показывают, что миграционное движение сельского населения в город реагировало на предпринятые государством в середине 70-х – начале 80-х годов меры по развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР: уменьшилась масштабность и интенсивность оттока. [12] Но большинство исследователей не обращало внимания на то, что во мно
    (check this in PDF content)

  12. Start
    8631
    Prefix
    исследователями как доказательство эффективности предпринятых мер.[11] Исследования Рыбаковского Л.Л., Тарасовой Н.В. показывают, что миграционное движение сельского населения в город реагировало на предпринятые государством в середине 70-х – начале 80-х годов меры по развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР: уменьшилась масштабность и интенсивность оттока.
    Exact
    [12]
    Suffix
    Но большинство исследователей не обращало внимания на то, что во многом за этим стоит изменение возрастной структуры сельского населения – его значительное постарение. То есть, в результате миграционных процессов 60-х–70-х годов произошло сокращение возрастных групп, способных к перемене места работы и жительства.
    (check this in PDF content)

  13. Start
    9620
    Prefix
    дефицит работников многих сельскохозяйственных профессий, которые не под силу пожилым и старым людям ввиду их низкой общеобразовательной подготовки и физических возможностей, связанных с возрастными изменениями. Напряженную картину трудового баланса районов центральных областей и всей Нечерноземной зоны дают данные В.Я. Чуракова о производственной нагрузке колхозников в 60-е гг.
    Exact
    [13]
    Suffix
    В центральном экономическом районе уровень трудовой нагрузки на одного трудоспособного колхозника в год составлял 1462,7 чел. – час. (в среднем по РСФСР – 1220,1 чел.-час.). По отношению к уровню РСФСР это составляло 119,9%.
    (check this in PDF content)

  14. Start
    10179
    Prefix
    В 70-е гг. ситуация еще более обостряется. К середине 70-х гг. трудовая нагрузка на одного работающего в год в среднем составляла в центральных областях 1824 чел.час. (118,6% от уровня РСФСР).
    Exact
    [14]
    Suffix
    А, например, в Смоленской области коэффициент демографической нагрузки в сельской местности увеличился с 0,9 до 1,1. [15] Из всех областей Центрального района, пожалуй, только колхозы и совхозы Московской области (вследствие близости к Москве, а значит большей привлекательности) значительно лучше были обеспечены трудовыми ресурсами, чем колхозы и совхозы страны в целом.
    (check this in PDF content)

  15. Start
    10305
    Prefix
    К середине 70-х гг. трудовая нагрузка на одного работающего в год в среднем составляла в центральных областях 1824 чел.час. (118,6% от уровня РСФСР). [14] А, например, в Смоленской области коэффициент демографической нагрузки в сельской местности увеличился с 0,9 до 1,1.
    Exact
    [15]
    Suffix
    Из всех областей Центрального района, пожалуй, только колхозы и совхозы Московской области (вследствие близости к Москве, а значит большей привлекательности) значительно лучше были обеспечены трудовыми ресурсами, чем колхозы и совхозы страны в целом.
    (check this in PDF content)

  16. Start
    10819
    Prefix
    колхозы и совхозы Московской области (вследствие близости к Москве, а значит большей привлекательности) значительно лучше были обеспечены трудовыми ресурсами, чем колхозы и совхозы страны в целом. Так, в 1965 г. В общем количестве колхозников этой области, принимавших участие в производстве, трудоспособные колхозники составляли 52%, в 1970 г. – 62% и в 1979 г. – 74%.
    Exact
    [16]
    Suffix
    Дефицит трудовых ресурсов в ряде центральных областей (Калининской, Рязанской, Смоленской, Брянской) уже к середине 70-х гг. составил более 90 тыс. человек. [17] Одновременно с уменьшением численности трудовых ресурсов, ухудшается их структура: низок общеобразовательный уровень работников сельского хозяйства, ощущалась большая потребность колхозов и совхозов в специалистах.
    (check this in PDF content)

  17. Start
    10989
    Prefix
    В общем количестве колхозников этой области, принимавших участие в производстве, трудоспособные колхозники составляли 52%, в 1970 г. – 62% и в 1979 г. – 74%. [16] Дефицит трудовых ресурсов в ряде центральных областей (Калининской, Рязанской, Смоленской, Брянской) уже к середине 70-х гг. составил более 90 тыс. человек.
    Exact
    [17]
    Suffix
    Одновременно с уменьшением численности трудовых ресурсов, ухудшается их структура: низок общеобразовательный уровень работников сельского хозяйства, ощущалась большая потребность колхозов и совхозов в специалистах.
    (check this in PDF content)

  18. Start
    11265
    Prefix
    областей (Калининской, Рязанской, Смоленской, Брянской) уже к середине 70-х гг. составил более 90 тыс. человек. [17] Одновременно с уменьшением численности трудовых ресурсов, ухудшается их структура: низок общеобразовательный уровень работников сельского хозяйства, ощущалась большая потребность колхозов и совхозов в специалистах. Вышедшие в 70-е – первой половине 80-х гг. работы
    Exact
    [18]
    Suffix
    однозначно оценивали деятельность партийных организаций РСФСР по укреплению сельского хозяйства руководящими кадрами: рост их численности, уровня квалификации, уменьшения количества практиков, занимающих посты руководителей среднего звена, рассматривались авторами как процессы, способствующие росту интеллектуального потенциала села.
    (check this in PDF content)

  19. Start
    11901
    Prefix
    В 1 половине 60-х гг. в колхозы и совхозы после окончания вузов и техникумов было направлено 52 тыс. специалистов, в то же время количество специалистов в них за эти годы увеличилось только на 10,7 тыс. чел.
    Exact
    [19]
    Suffix
    Несмотря на то, что более 60% директоров и 80% специалистов сельского хозяйства имели только среднее образование, учились из них заочно в высших учебных заведениях только 10% специалистов и менее 1/5 части директоров. [20] Аналогичная картина складывалась в этот период и в областях Центрального экономического района.
    (check this in PDF content)

  20. Start
    12143
    Prefix
    было направлено 52 тыс. специалистов, в то же время количество специалистов в них за эти годы увеличилось только на 10,7 тыс. чел. [19] Несмотря на то, что более 60% директоров и 80% специалистов сельского хозяйства имели только среднее образование, учились из них заочно в высших учебных заведениях только 10% специалистов и менее 1/5 части директоров.
    Exact
    [20]
    Suffix
    Аналогичная картина складывалась в этот период и в областях Центрального экономического района. Например, многие должности специалистов в ряде хозяйств Калининской области длительное время оставались вакантными.
    (check this in PDF content)

  21. Start
    12458
    Prefix
    Например, многие должности специалистов в ряде хозяйств Калининской области длительное время оставались вакантными. Так, 13 совхозов не имели зоотехников, 4 – агрономов, 34 – экономистов.
    Exact
    [21]
    Suffix
    В Калужской области в начале 70-х гг. их общего количества руководителей среднего звена совхозов и колхозов (157 чел.) только 19 человек имели специальное сельскохозяйственное образование, однако заочно обучалось в техникумах и вузах всего лишь 2 человека. [22] Проблему руководящих кадров и специалистов так и не удалось решить.
    (check this in PDF content)

  22. Start
    12733
    Prefix
    Так, 13 совхозов не имели зоотехников, 4 – агрономов, 34 – экономистов. [21] В Калужской области в начале 70-х гг. их общего количества руководителей среднего звена совхозов и колхозов (157 чел.) только 19 человек имели специальное сельскохозяйственное образование, однако заочно обучалось в техникумах и вузах всего лишь 2 человека.
    Exact
    [22]
    Suffix
    Проблему руководящих кадров и специалистов так и не удалось решить. Как показали социологические исследования начала 80-х гг., текучесть специалистов и руководителей оставалась довольно большой.
    (check this in PDF content)

  23. Start
    13112
    Prefix
    Как показали социологические исследования начала 80-х гг., текучесть специалистов и руководителей оставалась довольно большой. Так, по РСФСР коэффициент текучести инженерно-технических работников и частично совпадающих с ними административно-управленческого персонала составлял 20,5%.
    Exact
    [23]
    Suffix
    Таким образом, анализ миграционных процессов 60-х – нач.80-х гг. в центральных областях России показал, что их результатом стало ухудшение половозрастной, образовательной структуры населения, что повлекло за собой обострение проблемы трудовых ресурсов в сельском хозяйстве.
    (check this in PDF content)

  24. Start
    14974
    Prefix
    «Правила застройки сельских населенных пунктов РСФСР», выпущенные НИИсельхозстроем Министерства сельского хозяйства СССР, где впервые появился термин «неперспективна деревня», и фактически одобрившее данный документ впоследствии постановления ЦК КПСС «Об упорядочении строительства на селе» от 1 сентября 1968 г.
    Exact
    [27, с. 212–217]
    Suffix
    Те же идеи лежали и в основе постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР», намечавшего укрупнения сел и ликвидацию 114 тысяч населенных пунктов из 143 тысяч. [27, с. 403, 404] Экономическую «целесообразность» и социальную «необходимость» кардинального изменения веками сложившегося сельского уклада,
    (check this in PDF content)

  25. Start
    15903
    Prefix
    Выполняя директивы партии, Стройбанк СССР не финансировал не только новое строительство, но и капитальный ремонт существующих зданий и сооружений в «неперспективных» селах. Отнесение многих тысяч сел и деревень к категории «неперспективных» – а в РСФСР в этот разряд в 60-е гг. попали 70–80% сел и деревень
    Exact
    [25, с. 19]
    Suffix
    – приводило к прекращению строительства в них новых и свертыванию имевшихся школ, небольших животноводческих ферм, магазинов, клубов, хлебопекарен, фельдшерских и акушерских пунктов, ликвидации автобусных маршрутов и остановок на малорентабельных направлениях, связывающих малые поселения с крупными [29], что в сущности означало вытеснение людей из привычных м
    (check this in PDF content)

  26. Start
    16261
    Prefix
    в этот разряд в 60-е гг. попали 70–80% сел и деревень [25, с. 19] – приводило к прекращению строительства в них новых и свертыванию имевшихся школ, небольших животноводческих ферм, магазинов, клубов, хлебопекарен, фельдшерских и акушерских пунктов, ликвидации автобусных маршрутов и остановок на малорентабельных направлениях, связывающих малые поселения с крупными
    Exact
    [29]
    Suffix
    , что в сущности означало вытеснение людей из привычных мест жительства. Это породило, вопреки прогнозам, интенсивную миграцию из мелких сел и деревень населения, особенно молодежи.
    (check this in PDF content)

  27. Start
    17591
    Prefix
    Удельный вес таких поселений в Калининской, Костромской, Ярославской, Тульской, Ивановской, Смоленской областях к началу 70-х гг. составлял около 62%, а на долю мельчайших сельских поселений (с числом жителей до 15 чел.) приходилось более 20%
    Exact
    [30]
    Suffix
    причем количество населенных пунктов с числом жителей до 15 человек с каждым годом увеличивалось в среднем на 3–4% [31]. В силу мелкоселенной структуры сельского расселения, объем первоочередного сселения в начале 70-х гг. в Московской области составил 55%, в Ярославской – 60%, в Калининской – более 80% существующих населенных пунктов. [25, с. 19] Недостаточность средств, не
    (check this in PDF content)

  28. Start
    17717
    Prefix
    Удельный вес таких поселений в Калининской, Костромской, Ярославской, Тульской, Ивановской, Смоленской областях к началу 70-х гг. составлял около 62%, а на долю мельчайших сельских поселений (с числом жителей до 15 чел.) приходилось более 20% [30] причем количество населенных пунктов с числом жителей до 15 человек с каждым годом увеличивалось в среднем на 3–4%
    Exact
    [31]
    Suffix
    . В силу мелкоселенной структуры сельского расселения, объем первоочередного сселения в начале 70-х гг. в Московской области составил 55%, в Ярославской – 60%, в Калининской – более 80% существующих населенных пунктов. [25, с. 19] Недостаточность средств, нежелание людей покидать родные места были причинами того, что сселение протекало крайне медленно.
    (check this in PDF content)

  29. Start
    17953
    Prefix
    В силу мелкоселенной структуры сельского расселения, объем первоочередного сселения в начале 70-х гг. в Московской области составил 55%, в Ярославской – 60%, в Калининской – более 80% существующих населенных пунктов.
    Exact
    [25, с. 19]
    Suffix
    Недостаточность средств, нежелание людей покидать родные места были причинами того, что сселение протекало крайне медленно. В Ярославской области по схемам районных планировок предусматривалось в течении 60х гг. сократить число деревень почти на 6 тысяч.
    (check this in PDF content)

  30. Start
    18338
    Prefix
    В Ярославской области по схемам районных планировок предусматривалось в течении 60х гг. сократить число деревень почти на 6 тысяч. Однако, количество мелких сельских поселений уменьшилось лишь на 533 населенных пункта
    Exact
    [32]
    Suffix
    . Аналогичное положение складывалось и в других областях. Так, во Владимирской области пятилетний план (1976–1980 гг.) по переселению 5500 дворов в благоустроенные поселки был выполнен только на 38% [32].
    (check this in PDF content)

  31. Start
    18545
    Prefix
    Аналогичное положение складывалось и в других областях. Так, во Владимирской области пятилетний план (1976–1980 гг.) по переселению 5500 дворов в благоустроенные поселки был выполнен только на 38%
    Exact
    [32]
    Suffix
    . Несостоятельность политики ликвидации «неперспективных» сел и деревень становилась все очевидней. Одним из основных теоретических положений, разрабатываемых многочисленными НИИ, занимающимися проектными работами по застройке сельских населенных пунктов (в Московской области, например, Мосгипрониисельстрой), о целесообразности ликвидации одной части сельских поселков для укру
    (check this in PDF content)

  32. Start
    19278
    Prefix
    ликвидации одной части сельских поселков для укрупнения другой являлся тезис о том, что в более крупном населенном пункте ниже удельные затраты на его строительство и эксплуатацию (расчеты на условных моделях показывали, что, например, в поселках с 2500 жителей капитальные вложения – в расчете на 1 жителя – почти на % ниже, чем в населенном пункте с 500 человек.)
    Exact
    [24, с. 22]
    Suffix
    Но, дело в том, что данный эффект достигался экономией капитальных вложений за счет инженерного оборудования, благоустройства, а также строительства культурно-бытовых зданий и сооружений.
    (check this in PDF content)

  33. Start
    19657
    Prefix
    с 500 человек.) [24, с. 22] Но, дело в том, что данный эффект достигался экономией капитальных вложений за счет инженерного оборудования, благоустройства, а также строительства культурно-бытовых зданий и сооружений. Именно по этим статьям расходов обеспечивалось почти 70% всей экономии при укрупнении поселка от 500 до 2500 жителей и 87% при укрупнении от 1200 до 2500 человек.
    Exact
    [24, с. 23]
    Suffix
    Кроме того, в связи с ограниченностью ресурсов коренное преобразование перспективных сел возможно было лишь за 15–20 лет и более. [25, с. 16] А что касается начального этапа, то в эти годы перспективные села, как правило, мало чем отличались от «неперспективных».
    (check this in PDF content)

  34. Start
    19807
    Prefix
    Именно по этим статьям расходов обеспечивалось почти 70% всей экономии при укрупнении поселка от 500 до 2500 жителей и 87% при укрупнении от 1200 до 2500 человек. [24, с. 23] Кроме того, в связи с ограниченностью ресурсов коренное преобразование перспективных сел возможно было лишь за 15–20 лет и более.
    Exact
    [25, с. 16]
    Suffix
    А что касается начального этапа, то в эти годы перспективные села, как правило, мало чем отличались от «неперспективных». Поэтому поток мигрантов устремился не в перспективные села, а в города.
    (check this in PDF content)

  35. Start
    21152
    Prefix
    В результате политики сселения «неперспективных» сел и деревень численность сельских поселений в России с 1959 по 1989 гг. уменьшилась на 139 тысяч, в том числе в Нечерноземной зоне – на 76 тысяч.
    Exact
    [28, с. 41]
    Suffix
    Корни этой политики лежат в осуществлении курса на все большую концентрацию сельскохозяйственного производства без учета реальных социально-экономических условий. Она и натолкнулась на неприспособленность для этого исторически сложившейся системы расселения в Центральном районе России, как и в большинстве регионов РСФСР.
    (check this in PDF content)