The 34 reference contexts in paper Irina Krasilnikova Y., Ирина Красильникова Юрьевна (2017) “Компоненты развития национальной системы межбиблиотечного абонемента и доставки документов для поддержки научных коммуникаций в России // The Development Components of the National System of Interlibrary Loan and Document Delivery in Support of Scientific Communications in Russia” / spz:neicon:bibliotekovedenie:y:2017:i:4:p:387-395

  1. Start
    3281
    Prefix
    , Новосибирск, 630200, Россия кандидат педагогических наук E-mail: krasilnikova@spsl.nsc.ru М ежбиблиотечный абонемент (МБА) и доставка документов (ДД), как и другие направления библиотечной деятельности, трансформируются в условиях сокращения финансирования библиотек, уменьшения числа печатных изданий, соблюдения правовых норм и распространения электронной информации и документов
    Exact
    [1]
    Suffix
    . Пользователь, оформляя заказ по МБА и ДД, надеется на оперативный и положительный ответ. Сегодня этому способствуют различные информационные источники и способы доставки документов. В целях совершенствования МБА и ДД и расширения научных коммуникаций необходимо выработать стратегию развития инноваций в предоставлении документов [2].
    (check this in PDF content)

  2. Start
    3619
    Prefix
    Сегодня этому способствуют различные информационные источники и способы доставки документов. В целях совершенствования МБА и ДД и расширения научных коммуникаций необходимо выработать стратегию развития инноваций в предоставлении документов
    Exact
    [2]
    Suffix
    . Рассмотрим компоненты, которые позволят активизировать эту деятельность: ● полнота комплектования фондов; ● обновление законодательных документов (системы обязательного экземпляра и авторского права, Национальная электронная библиотека); ● технологические подходы с применением автоматизации и информатизации; ● организационно-технологические вопросы (регламентирующие документы, оперативность
    (check this in PDF content)

  3. Start
    4755
    Prefix
    Исследовав поток научных изданий за 2009— 2012 гг., представители отделов комплектования выявили, что произошло снижение общего объема поступлений научной, переводной, учебной литературы для вузов, а также по названиям
    Exact
    [3]
    Suffix
    . Половина изданий для высшей школы не имеет статуса рыночного ассортимента, реализуется внутри учебных заведений и почти недоступна для российских библиотек. Наблюдается возрастание доли малотиражных изданий (30—45%) [3, с. 13], которых немного представлено на книжном рынке и в составе обязательного экземпляра (ОЭ) Российской книжной палаты (РКП).
    (check this in PDF content)

  4. Start
    4978
    Prefix
    Половина изданий для высшей школы не имеет статуса рыночного ассортимента, реализуется внутри учебных заведений и почти недоступна для российских библиотек. Наблюдается возрастание доли малотиражных изданий (30—45%)
    Exact
    [3, с. 13]
    Suffix
    , которых немного представлено на книжном рынке и в составе обязательного экземпляра (ОЭ) Российской книжной палаты (РКП). После всплеска в 2013 г. темпы обновления фондов ГПНТБ СО РАН отечественными изданиями значительно снизились.
    (check this in PDF content)

  5. Start
    5745
    Prefix
    Это отрицательно сказалось на показателях посещаемости и книговыдачи, в том числе по МБА и ДД. О схожих проблемах в комплектовании фондов и важности получения документов по МБА и ДД писали представители Библиотеки по естественным наукам (БЕН) РАН
    Exact
    [4, с. 14—15]
    Suffix
    . Вместе с тем проявляются и положительные тенденции. Так, все более заметным сегментом российского книжного рынка становится цифровой контент книг. Активно предлагают свои ресурсы электронные библиотечные системы (ЭБС), предоставляющие онлайн-доступ к защищенным файлам тематических комплектов [3, с. 16].
    (check this in PDF content)

  6. Start
    6053
    Prefix
    Так, все более заметным сегментом российского книжного рынка становится цифровой контент книг. Активно предлагают свои ресурсы электронные библиотечные системы (ЭБС), предоставляющие онлайн-доступ к защищенным файлам тематических комплектов
    Exact
    [3, с. 16]
    Suffix
    . Исследователи ГПНТБ СО РАН отмечают, что наблюдаются перемены в прежней системе научно-технической информации [3], ресурсы которой запрашиваются отечественными и зарубежными пользователями системы МБА и ДД.
    (check this in PDF content)

  7. Start
    6173
    Prefix
    Активно предлагают свои ресурсы электронные библиотечные системы (ЭБС), предоставляющие онлайн-доступ к защищенным файлам тематических комплектов [3, с. 16]. Исследователи ГПНТБ СО РАН отмечают, что наблюдаются перемены в прежней системе научно-технической информации
    Exact
    [3]
    Suffix
    , ресурсы которой запрашиваются отечественными и зарубежными пользователями системы МБА и ДД. Обновление законодательных документов Система обязательного экземпляра. С 2012 г. острой темой в профессиональных обсуждениях издателей и библиотекарей стало реформирование закона «Об обязательном экземпляре документов» [5] с целью введения понятия «Электронная копия печатного издания».
    (check this in PDF content)

  8. Start
    6487
    Prefix
    Обновление законодательных документов Система обязательного экземпляра. С 2012 г. острой темой в профессиональных обсуждениях издателей и библиотекарей стало реформирование закона «Об обязательном экземпляре документов»
    Exact
    [5]
    Suffix
    с целью введения понятия «Электронная копия печатного издания». В 2013 г. исполнилось 230 лет появлению ОЭ в России на законодательном уровне, что позволяло регулярно и полно комплектовать фонды крупнейших библиотек страны.
    (check this in PDF content)

  9. Start
    6829
    Prefix
    В 2013 г. исполнилось 230 лет появлению ОЭ в России на законодательном уровне, что позволяло регулярно и полно комплектовать фонды крупнейших библиотек страны. Между тем отмечалась заметная степень нарушения этого закона, которая по разным оценкам составляла от 20 до 30%
    Exact
    [6, с. 22—23]
    Suffix
    . Это обусловливало рост числа отказов по МБА и ДД. Некоторые разработчики закона «Об обязательном экземпляре документов» рассматривали электронную копию печатного издания как основной источник комплектования Национальной электронной библиотеки (НЭБ).
    (check this in PDF content)

  10. Start
    8424
    Prefix
    В соответствии с Федеральным законом No 35-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации»
    Exact
    [8]
    Suffix
    , вступившим в силу в 2014 г., общедоступные библиотеки вправе создавать единичные копии документов, в том числе в электронной форме, в целях обеспечения сохранности и доступности для пользователей: ● ветхих, изношенных, испорченных, дефектных документов; ● единичных и (или) редких документов, рукописей, выдача которых пользователям может привести к их утрате, порче или уничтожению; ● докуме
    (check this in PDF content)

  11. Start
    9781
    Prefix
    Библиотеки, получающие экземпляры диссертаций в соответствии с законом об ОЭ документов, вправе создавать единичные копии таких диссертаций, в том числе в электронной форме, в целях обеспечения их сохранности и доступности для пользователей
    Exact
    [8]
    Suffix
    . Библиографические ссылки на использованные отрывки должны быть обязательны. Изучением проблем авторского права применительно к МБА и ДД занимались специалисты ГПНТБ СО РАН [9; 10]. Рассматривались вопросы соблюдения авторского права и возможность выполнения технологии электронной доставки документов (ЭДД), которая внедрена в крупных библиотеках России с 1994 г., т. е. до вступления в силу
    (check this in PDF content)

  12. Start
    9958
    Prefix
    диссертаций в соответствии с законом об ОЭ документов, вправе создавать единичные копии таких диссертаций, в том числе в электронной форме, в целях обеспечения их сохранности и доступности для пользователей [8]. Библиографические ссылки на использованные отрывки должны быть обязательны. Изучением проблем авторского права применительно к МБА и ДД занимались специалисты ГПНТБ СО РАН
    Exact
    [9; 10]
    Suffix
    . Рассматривались вопросы соблюдения авторского права и возможность выполнения технологии электронной доставки документов (ЭДД), которая внедрена в крупных библиотеках России с 1994 г., т. е. до вступления в силу части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (2008).
    (check this in PDF content)

  13. Start
    10838
    Prefix
    Авторы представили краткий обзор более 20 публикаций известных специалистов в области библиотечного дела и права; осветили сложности, возникавшие в период 2000—2014 гг. при обслуживании пользователей библиотек России. Приведены ссылки на законодательные акты, которыми следует руководствоваться, начиная с 2014 года. Благодаря правовым нормам, изложенным в Федеральном законе в No 35-ФЗ
    Exact
    [8]
    Suffix
    , библиотекам страны сегодня удается легитимно выполнять заказы пользователей по технологии ЭДД. Национальная электронная библиотека. 17 сентября 2015 г. Правительство РФ внесло в Государственную Думу РФ законопроект о создании государственной информационной системы (ГИС) «Национальная электронная библиотека» (НЭБ) [11], нацеленный на формирование единого электронного собрания полных текстов
    (check this in PDF content)

  14. Start
    11155
    Prefix
    Национальная электронная библиотека. 17 сентября 2015 г. Правительство РФ внесло в Государственную Думу РФ законопроект о создании государственной информационной системы (ГИС) «Национальная электронная библиотека» (НЭБ)
    Exact
    [11]
    Suffix
    , нацеленный на формирование единого электронного собрания полных текстов научных, образовательных, культурных ресурсов и обеспечение свободного, равного, всеобщего доступа к оцифрованным документам на всей территории России.
    (check this in PDF content)

  15. Start
    11684
    Prefix
    На заседании круглого стола «Взаимодействие НЭБ с библиотеками-участниками», который состоялся 31 мая 2016 г. в РГБ, обсуждалось наполнение контента по научно-образовательной тематике; оцифровка художественных произведений, лучших образцов детских книг, нот, нормативных, методических документов
    Exact
    [12]
    Suffix
    . Для того чтобы ресурсы НЭБ стали полезны представителям научной среды, необходимо иметь возможность определить индекс цитирования. Технические решения по поиску, обработке информации, разграничению прав и предоставлению максимального доступа, применяемые в НЭБ, предусматривают соблюдение всех требований законодательства.
    (check this in PDF content)

  16. Start
    12240
    Prefix
    В 2016 г. вступил в силу Федеральный закон No 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О библиотечном деле” в части создания федеральной государственной информационной системы “Национальная электронная библиотека”»
    Exact
    [13]
    Suffix
    . В законе «О библиотечном деле» появилась новая статья «18.1. Национальная электронная библиотека», в которой названы участники НЭБ (государственные, муниципальные, образовательные, научные библиотеки и др.), обеспечивающие хранение книжных памятников и федерального электронного ОЭ документов, прописаны возможности доступа реальным, виртуальным пользователям, физическим лицам, осуществляющим
    (check this in PDF content)

  17. Start
    12688
    Prefix
    Национальная электронная библиотека», в которой названы участники НЭБ (государственные, муниципальные, образовательные, научные библиотеки и др.), обеспечивающие хранение книжных памятников и федерального электронного ОЭ документов, прописаны возможности доступа реальным, виртуальным пользователям, физическим лицам, осуществляющим доступ к НЭБ в библиотеках и через Интернет
    Exact
    [14]
    Suffix
    . Статья «19. Участие государства в обеспечении координации и кооперации библиотечного обслуживания» закона «О библиотечном деле» гласит, что государству отводится роль по стимулированию и созданию условий для взаимо- использования библиотечных ресурсов (межбиб- лиотечный абонемент, сводные каталоги, автоматизированные базы данных (БД), депозитарии) [14].
    (check this in PDF content)

  18. Start
    13198
    Prefix
    Участие государства в обеспечении координации и кооперации библиотечного обслуживания» закона «О библиотечном деле» гласит, что государству отводится роль по стимулированию и созданию условий для взаимо- использования библиотечных ресурсов (межбиб- лиотечный абонемент, сводные каталоги, автоматизированные базы данных (БД), депозитарии)
    Exact
    [14]
    Suffix
    . Итак, можно надеяться, что сообщество библиотек России найдет правильное решение о доступе к объектам НЭБ в процессе обслуживания по МБА и ДД коллективов (организаций, предприятий, учреждений).
    (check this in PDF content)

  19. Start
    13589
    Prefix
    Итак, можно надеяться, что сообщество библиотек России найдет правильное решение о доступе к объектам НЭБ в процессе обслуживания по МБА и ДД коллективов (организаций, предприятий, учреждений). Технологические подходы с применением автоматизации и информатизации В настоящее время в России и за рубежом системы МБА и ДД многих библиотек используют автоматизированные режимы работы
    Exact
    [15; 16]
    Suffix
    . С появлением ОЭ электронной копии печатного издания и функционированием НЭБ в России обязательно возникнут вопросы использования оцифрованных изданий по МБА и ДД. Неизбежно придется выстраивать пути взаимодействия всех библиотек с НЭБ, чтобы полноценно обслуживать коллективных и индивидуальных пользователей, определить привилегии библиотекам — участницам НЭБ в выполнении заказов, вести инте
    (check this in PDF content)

  20. Start
    14449
    Prefix
    В этом случае предстоит решать новую проблему в информационном секторе России, в том числе по МБА и ДД. Поскольку мировой тенденцией является интеграция служб МБА и ДД на основе существующих автоматизированных систем (АС), то в России обращаются к опыту библиотек Великобритании
    Exact
    [17]
    Suffix
    , Италии [18], балканских стран [19]. Доступ к электронным ресурсам в фондах биб- лиотек открывают многие зарубежные коллеги. Например, в Норвегии к оцифрованным книгам, опубликованным до 2000 г., пользователи имеют свободный доступ.
    (check this in PDF content)

  21. Start
    14462
    Prefix
    В этом случае предстоит решать новую проблему в информационном секторе России, в том числе по МБА и ДД. Поскольку мировой тенденцией является интеграция служб МБА и ДД на основе существующих автоматизированных систем (АС), то в России обращаются к опыту библиотек Великобритании [17], Италии
    Exact
    [18]
    Suffix
    , балканских стран [19]. Доступ к электронным ресурсам в фондах биб- лиотек открывают многие зарубежные коллеги. Например, в Норвегии к оцифрованным книгам, опубликованным до 2000 г., пользователи имеют свободный доступ.
    (check this in PDF content)

  22. Start
    14485
    Prefix
    Поскольку мировой тенденцией является интеграция служб МБА и ДД на основе существующих автоматизированных систем (АС), то в России обращаются к опыту библиотек Великобритании [17], Италии [18], балканских стран
    Exact
    [19]
    Suffix
    . Доступ к электронным ресурсам в фондах биб- лиотек открывают многие зарубежные коллеги. Например, в Норвегии к оцифрованным книгам, опубликованным до 2000 г., пользователи имеют свободный доступ.
    (check this in PDF content)

  23. Start
    15047
    Prefix
    Как показал анализ, данная услуга не нанесла вреда издателям, поскольку правообладатели ежегодно получают вознаграждение в зависимости от количества страниц, просмотренных в библиотеках. Британская библиотека практикует с 2013 г. использование электронного ОЭ
    Exact
    [20, с. 43]
    Suffix
    . Организационно-технологические вопросы Регламентирующие документы. РГБ в течение многих лет является головным центром Национальной системы МБА и ДД РФ. До начала 2000-х гг. в сфере МБА действовал ГОСТ 7.31—89 «Единая государственная система межбиблиотечного абонемента», который регламентировал единообразие в организации обслуживания пользователей, в 2003 г. появились: «Положение о националь
    (check this in PDF content)

  24. Start
    15536
    Prefix
    До начала 2000-х гг. в сфере МБА действовал ГОСТ 7.31—89 «Единая государственная система межбиблиотечного абонемента», который регламентировал единообразие в организации обслуживания пользователей, в 2003 г. появились: «Положение о национальной системе межбиблиотечного абонемента и доставки документов Российской Федерации»
    Exact
    [21]
    Suffix
    и «Порядок функционирования национальной системы межбиблиотечного абонемента и доставки документов Российской Федерации» [22]. Указанные документы являются основополагающими при выдаче и получении документов на межбиблиотечном уровне, но они требуют корректировки, чтобы актуализировать ряд изменений в оказании услуг, которые появились после 2003 года.
    (check this in PDF content)

  25. Start
    15663
    Prefix
    Единая государственная система межбиблиотечного абонемента», который регламентировал единообразие в организации обслуживания пользователей, в 2003 г. появились: «Положение о национальной системе межбиблиотечного абонемента и доставки документов Российской Федерации» [21] и «Порядок функционирования национальной системы межбиблиотечного абонемента и доставки документов Российской Федерации»
    Exact
    [22]
    Suffix
    . Указанные документы являются основополагающими при выдаче и получении документов на межбиблиотечном уровне, но они требуют корректировки, чтобы актуализировать ряд изменений в оказании услуг, которые появились после 2003 года.
    (check this in PDF content)

  26. Start
    16068
    Prefix
    документы являются основополагающими при выдаче и получении документов на межбиблиотечном уровне, но они требуют корректировки, чтобы актуализировать ряд изменений в оказании услуг, которые появились после 2003 года. В 2014 г. секция МБА и ДД Российской биб- лиотечной ассоциации (РБА) инициировала пересмотр «Положения...». Поступившие от коллег предложения обсуждались на РБА в 2016 г.
    Exact
    [23]
    Suffix
    , в дальнейшем предстоит придать документу официальный статус в целостной системе МБА и ДД России. Возможно, следует разработать новый ГОСТ, чтобы аккумулировать ценный опыт, накопленный ранее, и отразить развивающиеся технологии последнего 20-летия в функционировании ДД, МБА, ЭДД в современных реалиях.
    (check this in PDF content)

  27. Start
    17249
    Prefix
    Как известно, для доставки электронных копий внутри страны и из-за рубежа нет технических и экономических ограничений, используя АС, заказы можно выполнять очень быстро. Например, Центр доставки документов Британской библио- теки (British Library Document Supply Centre, BLDC) уже в 1996 г. обеспечивал ЭДД конечному пользователю в течение двух часов
    Exact
    [24]
    Suffix
    . Способствуют оперативности выполнения заказов по МБА и ДД различные объединения: Онлайновый компьютерный библиотечный центр (Online Computer Library Center, OCLC) в США; Международная система ДД между государствами бассейна Северного моря, координатор Nordinfo; Консорциум SUBITO (итал. — быстро, скоро), объединивший научные библиотеки Германии, Австрии и Швейцарии.
    (check this in PDF content)

  28. Start
    18367
    Prefix
    Т. 66, No 4 библиотеки (ГПНТБ) России электронным путем или в бумажном виде (в случае лицензионных документов). Заказчику копии передаются максимально оперативно по электронной почте, факсу, с помощью «Почты России». Доля отказов от SUBITO низкая
    Exact
    [25]
    Suffix
    . Как правило, крупные российские библиотеки сотрудничают по линии ММБА и ДД с мировыми информационными центрами (BLDSC, OCLC, SUBITO и др.), используя для взаимодействия имеющиеся АС. В дальнейшем следует прибегнуть к международным стандартам для проектирования, разработки и эксплуатации АС МБА и ДД, что позволит быстрее оказывать коммуникационную поддержку российским ученым.
    (check this in PDF content)

  29. Start
    18880
    Prefix
    В дальнейшем следует прибегнуть к международным стандартам для проектирования, разработки и эксплуатации АС МБА и ДД, что позволит быстрее оказывать коммуникационную поддержку российским ученым. В течение нескольких лет в ГПНТБ СО РАН проводится изучение международного стандарта ISO 18626 Interlibrary Loan Transactions
    Exact
    [26]
    Suffix
    с целью его применения в обновляемой АС МБА и ДД [27]. В стандарте приведены шесть режимов обслуживания: Express (курьерский, специальный, срочный); Normal (обычный); Rush (быстрая доставка); SecondaryMail (вспомогательный почтовый); Standard (стандартный); Urgent (экстренный).
    (check this in PDF content)

  30. Start
    18934
    Prefix
    В дальнейшем следует прибегнуть к международным стандартам для проектирования, разработки и эксплуатации АС МБА и ДД, что позволит быстрее оказывать коммуникационную поддержку российским ученым. В течение нескольких лет в ГПНТБ СО РАН проводится изучение международного стандарта ISO 18626 Interlibrary Loan Transactions [26] с целью его применения в обновляемой АС МБА и ДД
    Exact
    [27]
    Suffix
    . В стандарте приведены шесть режимов обслуживания: Express (курьерский, специальный, срочный); Normal (обычный); Rush (быстрая доставка); SecondaryMail (вспомогательный почтовый); Standard (стандартный); Urgent (экстренный).
    (check this in PDF content)

  31. Start
    20143
    Prefix
    Так, за 2013—2015 гг. читатели ГПНТБ СО РАН получили 12,3; 22; 27,8% отказов соответственно. Большинство отказов имеют формулировку «нет в библиотеке» (причем это относится к отечественным изданиям). Первая причина заключается в том, что издающие организации допускают нарушения закона
    Exact
    [5]
    Suffix
    , не отправляя издания в РКП. Другая причина связана со списанием изданий из фондов библиотек. Об этих проблемах также писали коллеги из БЕН РАН [4, с.16]. К сожалению, отказы характеризуют неготовность библиотек к полноте обслуживания и порождают недовольство читателей.
    (check this in PDF content)

  32. Start
    20292
    Prefix
    Первая причина заключается в том, что издающие организации допускают нарушения закона [5], не отправляя издания в РКП. Другая причина связана со списанием изданий из фондов библиотек. Об этих проблемах также писали коллеги из БЕН РАН
    Exact
    [4, с.16]
    Suffix
    . К сожалению, отказы характеризуют неготовность библиотек к полноте обслуживания и порождают недовольство читателей. В соответствии с законом «О библиотечном деле» библиотеки не имеют права отказывать пользователям МБА и ДД в получении документов, которые приобретены за счет государственных средств и находятся в открытых фондах [14].
    (check this in PDF content)

  33. Start
    20634
    Prefix
    В соответствии с законом «О библиотечном деле» библиотеки не имеют права отказывать пользователям МБА и ДД в получении документов, которые приобретены за счет государственных средств и находятся в открытых фондах
    Exact
    [14]
    Suffix
    . Чтобы не нарушать права граждан на получение информации, службы МБА и ДД обязаны выполнять заказы с минимальными ограничениями. Если нет возможности выдать оригинал, то копии можно выслать, обеспечивая сохранность документа и соблюдая авторские права.
    (check this in PDF content)

  34. Start
    21578
    Prefix
    Согласно Федеральному закону No 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» все библиотеки планируют государственное задание
    Exact
    [28]
    Suffix
    . Одновременно с этим по-прежнему остается право на оказание платных услуг. Но иногда вызывают удивление высокие цены, которые устанавливают библиотеки, тем самым удерживая читателей от оформления заказов или вынуждая аннулировать уже отправленные.
    (check this in PDF content)