The 26 reference contexts in paper Irina Tikunova P., Ирина Тикунова Петровна (2015) “Книжные памятники: юридические и организационные проблемы государственной регистрации // Book Monuments: Legal and Organizational Problems of State Registration” / spz:neicon:bibliotekovedenie:y:2015:i:3:p:23-30

  1. Start
    3166
    Prefix
    Ленина (ныне — Российская государственная библиотека, РГБ) на рубеже 1980— 1990-х годов. К концу 1990-х гг. это начинание было положительно воспринято российскими библиотечными и музейными специалистами
    Exact
    [16, с. 9—23]
    Suffix
    . В этот же период с целью развития деятельности по сохранению наиболее ценных объектов библиотечных фондов страны по заказу Министерства культуры Российской Федерации специалисты РГБ разработали проект Положения о книжных памятниках Российской Федерации — документа, устанавливающего общие принципы и порядок учета, хранения и защиты книжных памятников [14].
    (check this in PDF content)

  2. Start
    3534
    Prefix
    В этот же период с целью развития деятельности по сохранению наиболее ценных объектов библиотечных фондов страны по заказу Министерства культуры Российской Федерации специалисты РГБ разработали проект Положения о книжных памятниках Российской Федерации — документа, устанавливающего общие принципы и порядок учета, хранения и защиты книжных памятников
    Exact
    [14]
    Suffix
    . Проект получил широкую поддержку профессионального сообщества, был одобрен членами Коллегии Министерства культуры Российской Федерации и направлен «для согласования в заинтересованные ведомства с целью последующего внесения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации для утверждения» [11].
    (check this in PDF content)

  3. Start
    3843
    Prefix
    Проект получил широкую поддержку профессионального сообщества, был одобрен членами Коллегии Министерства культуры Российской Федерации и направлен «для согласования в заинтересованные ведомства с целью последующего внесения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации для утверждения»
    Exact
    [11]
    Suffix
    . К сожалению, по различным объективным причинам этот документ так и не был утвержден органами государственной власти. Начало нового этапа работы с книжными памятниками ознаменовалось принятием в 2000 г.
    (check this in PDF content)

  4. Start
    4240
    Prefix
    Начало нового этапа работы с книжными памятниками ознаменовалось принятием в 2000 г. Национальной программы сохранения библиотечных фондов Российской Федерации (2001—2010 гг.), нацеленной на организацию системной деятельности по сохранению библиотечных фондов всей страны
    Exact
    [6]
    Suffix
    . Включенная в ее состав подпрограмма «Книжные памятники Российской Федерации» должна была решить задачу выявления и государственной регистрации книжных памятников. Функции федерального организационного и научно-методического центра по ее реализации были возложены на РГБ [10].
    (check this in PDF content)

  5. Start
    4517
    Prefix
    Включенная в ее состав подпрограмма «Книжные памятники Российской Федерации» должна была решить задачу выявления и государственной регистрации книжных памятников. Функции федерального организационного и научно-методического центра по ее реализации были возложены на РГБ
    Exact
    [10]
    Suffix
    . Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществлялось в основном из средств Федеральной целевой программы «Культура России». Главным итогом десятилетней работы по подпрограмме «Книжные памятники Российской Федерации» можно считать формирование нормативной, научно-методической, технологической и организационной основ для развития системы государственной регистрации книжных памятни
    (check this in PDF content)

  6. Start
    5022
    Prefix
    Главным итогом десятилетней работы по подпрограмме «Книжные памятники Российской Федерации» можно считать формирование нормативной, научно-методической, технологической и организационной основ для развития системы государственной регистрации книжных памятников. По инициативе РГБ сначала был разработан и принят ГОСТ 7.87— 2003 «Книжные памятники. Общие требования»
    Exact
    [2]
    Suffix
    , а в 2009 г. внесены поправки и дополнения в основной отраслевой закон «О библиотечном деле» [9], существенно изменившие значимость работы по выявлению и регистрации наиболее ценных объектов книжной культуры.
    (check this in PDF content)

  7. Start
    5119
    Prefix
    По инициативе РГБ сначала был разработан и принят ГОСТ 7.87— 2003 «Книжные памятники. Общие требования» [2], а в 2009 г. внесены поправки и дополнения в основной отраслевой закон «О библиотечном деле»
    Exact
    [9]
    Suffix
    , существенно изменившие значимость работы по выявлению и регистрации наиболее ценных объектов книжной культуры. В юридическую практику были введены понятия «книжный памятник» и R1#3_15.indd 2426.06.2015 16:09:29 25 «реестр книжных памятников», а регистрация книжных памятников стала юридической нормой, обязательной для исполнения как со стороны фондодержателей, так и со стороны государства
    (check this in PDF content)

  8. Start
    6010
    Prefix
    ряд справочных и библиографических изданий, способствующих организации учета наиболее ценных объектов наследия книжной культуры, повышению уровня библиографического и научного описаний фондов, книжных коллекций, рукописных книг и отдельных экземпляров старопечатных изданий; организовали распространение профессиональных знаний через традиционные информационные каналы и в сети Интернет
    Exact
    [7, с. 11—23]
    Suffix
    . Для выявления книжных памятников специалисты РГБ провели широкомасштабное многоступенчатое анкетирование потенциальных держателей книжных памятников, которое охватило все федеральные, республиканские, краевые и областные библиотеки, а также центральные библиотеки различных ведомств, крупнейшие музеи, архивы, учебные заведения, научно-исследовательские институты и центры.
    (check this in PDF content)

  9. Start
    6670
    Prefix
    На основании полученных данных были сделаны предварительные оценки общего количества книжных памятников. Всего выявлено несколько миллионов рукописных книг, экземпляров печатных изданий и несколько сотен книжных коллекций, обладавших признаками книжных памятников
    Exact
    [3, с. 34—35]
    Suffix
    . Под руководством РГБ и при участии специалистов крупнейших библиотек страны началось создание библиографических баз данных о старопечатных книгах ранних хронологических периодов и сбор сведений о наиболее ценных книжных коллекциях.
    (check this in PDF content)

  10. Start
    7341
    Prefix
    Министерства культуры Российской Федерации и РГБ для выявления всех фондодержателей книжных памятников в российских регионах и привлечения их к работе по программе началось создание сети региональных центров по работе с книжными памятниками. Такие центры в основном создавались на базе крупных библиотек регионов, где велась активная и планомерная деятельность по изучению редких и ценных книг
    Exact
    [21]
    Suffix
    . К 2011 г. общими усилиями на территории 77 регионов России (из 83 существовавших) было выявлено более 480 учреждений, в фондах которых хранятся книжные памятники, собраны подробные сведения о 519 книжных коллекциях и 120 тыс. документов, обладающих признаками книжных памятников [3, с. 35].
    (check this in PDF content)

  11. Start
    7628
    Prefix
    К 2011 г. общими усилиями на территории 77 регионов России (из 83 существовавших) было выявлено более 480 учреждений, в фондах которых хранятся книжные памятники, собраны подробные сведения о 519 книжных коллекциях и 120 тыс. документов, обладающих признаками книжных памятников
    Exact
    [3, с. 35]
    Suffix
    . Информация о выявленных фондах и коллекциях размещена на сайте «Книжные памятники Российской Федерации» (http://kp.rsl.ru/), там же организован доступ к библиографической базе данных о старопечатных книгах.
    (check this in PDF content)

  12. Start
    8646
    Prefix
    РГБ совместно с компанией «ДИТ-М» (Документальные информационные технологии) на основе системы OPAC-Global разработали две взаимосвязанные информационно-поисковые системы — «Общероссийский свод книжных памятников» и «Реестр книжных памятников»
    Exact
    [4, 15]
    Suffix
    . С 2011 г. началось новое десятилетие работы с книжными памятниками в рамках нового концептуального документа — Основных направлений развития деятельности по сохранению библиотечных фондов Российской Федерации на 2011—2020 годы [13].
    (check this in PDF content)

  13. Start
    8884
    Prefix
    С 2011 г. началось новое десятилетие работы с книжными памятниками в рамках нового концептуального документа — Основных направлений развития деятельности по сохранению библиотечных фондов Российской Федерации на 2011—2020 годы
    Exact
    [13]
    Suffix
    . Выявление и изучение книжных памятников, дальнейшее развитие системы их государственного учета стали главными целями. Для их достижения необходимо решить ряд серьезных проблем юридического и организационного характера.
    (check this in PDF content)

  14. Start
    9293
    Prefix
    Для их достижения необходимо решить ряд серьезных проблем юридического и организационного характера. Книжные памятники de jure и de facto Новый этап работы по выявлению и государственной регистрации книжных памятников оказался сопряжен с внедрением правовых норм о книжных памятниках
    Exact
    [9]
    Suffix
    , которые принципиально отличаются от распространенных в профессиональном сообществе представлений об их выявлении и учете. Согласно Федеральному закону «О библиотечном деле», к книжным памятникам относятся не все редкие и ценные книги, а лишь те «рукописные книги или печатные издания, которые обладают выдающейся духовной, материальной ценностью, имеют особое историческое, научное, культурное
    (check this in PDF content)

  15. Start
    9706
    Prefix
    Согласно Федеральному закону «О библиотечном деле», к книжным памятникам относятся не все редкие и ценные книги, а лишь те «рукописные книги или печатные издания, которые обладают выдающейся духовной, материальной ценностью, имеют особое историческое, научное, культурное значение»
    Exact
    [9, ст. 7420]
    Suffix
    . Закон установил норму об их разделении на единичные книжные памятники и книжные памятники — коллекции, а также дал определение книжного памятника — коллекции как совокупности документов, приобретающих свойства книжного памятника только при их соединении вместе в силу своего происхождения, видового родства либо по иным признакам.
    (check this in PDF content)

  16. Start
    11637
    Prefix
    В развитие федерального законодательства в 2011 г. приказом Министерства культуры Российской Федерации были утверждены Порядок отнесения документов к книжным памятникам, Порядок регистрации книжных памятников и Порядок ведения реестра, в которых были закреплены общие принципы, этапы и процедуры государственной регистрации книжных памятников, структурно определена ее система
    Exact
    [12]
    Suffix
    . Порядок отнесения документов к книжным памятникам ввел норму, в соответствии с которой «к единичным книжным памятникам относят документы как сохранившиеся целиком в своем первоначальном виде, так и находящиеся во фрагментарном состоянии, а также являющиеся частью других документов» [12].
    (check this in PDF content)

  17. Start
    11928
    Prefix
    Порядок отнесения документов к книжным памятникам ввел норму, в соответствии с которой «к единичным книжным памятникам относят документы как сохранившиеся целиком в своем первоначальном виде, так и находящиеся во фрагментарном состоянии, а также являющиеся частью других документов»
    Exact
    [12]
    Suffix
    . Отнесение документов к единичным книжным памятникам осуществляется в соответствии с хронологическим или социально-ценностным критериями. Хронологические критерии являются предельно объективными.
    (check this in PDF content)

  18. Start
    13686
    Prefix
    критериев отнесения и дает возможность поиска библиографических записей на издания, все экземпляры которых относятся к книжным памятникам по хронологическим и некоторым социально-ценностным критериям. Регистрации в Реестре подлежат книжные памятники, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иных юридических и физических лиц
    Exact
    [12]
    Suffix
    , при этом книжные памятники, R1#3_15.indd 2626.06.2015 16:09:30 27 имеющиеся в фондах библиотек, подлежат обязательной регистрации. Система государственной регистрации состоит из двух элементов: Реестра и Общероссийского свода.
    (check this in PDF content)

  19. Start
    14885
    Prefix
    Включение информации о документах и книжных коллекциях в Общероссийский свод является подтверждением их статуса книжного памятника и основанием для дальнейшей регистрации в Реестре. Согласно принятым порядкам
    Exact
    [12]
    Suffix
    , регистрацию книжных памятников и ведение Реестра должно осуществлять Министерство культуры Российской Федерации. Однако оказалось, что эти государственные функции законодательно ни за кем не закреплены, а значит и министерство не обладает достаточными полномочиями для их выполнения.
    (check this in PDF content)

  20. Start
    16539
    Prefix
    Предложенный еще в конце 1990-х гг. принцип разделения книжных памятников по степени историко-культурной ценности на мировые, национальные (федеральные), региональные и местные памятники не был учтен при подготовке ныне действующих правовых актов
    Exact
    [14, с. 19—20]
    Suffix
    . В российском законодательстве отсутствуют нормы о делении книжных памятников по степени историко-культурной значимости (например, на книжные памятники федерального или регионального уровня): в соответствии с порядком [12] в Реестре будут зарегистрированы книжные памятники, обладающие историко-культурной ценностью для страны в целом.
    (check this in PDF content)

  21. Start
    16775
    Prefix
    В российском законодательстве отсутствуют нормы о делении книжных памятников по степени историко-культурной значимости (например, на книжные памятники федерального или регионального уровня): в соответствии с порядком
    Exact
    [12]
    Suffix
    в Реестре будут зарегистрированы книжные памятники, обладающие историко-культурной ценностью для страны в целом. Ни один нормативно-правовой акт не наделяет органы государственной власти, в том числе субъектов Российской Федерации, полномочиями определять порядок отнесения документов к книжным памятникам регионального уровня и осуществлять государственную регистрацию книжных памятников реги
    (check this in PDF content)

  22. Start
    17588
    Prefix
    К 2015 г. только в 47 субъектах приняты законодательные нормы о книжных памятниках, и лишь в трех из них (Пермский край, Тульская область и Ямало-Ненецкий автономный округ) в библиотечных законах присутствуют нормы о книжных памятниках регионального уровня
    Exact
    [8]
    Suffix
    . К счастью, указанные проблемы не препятствуют активной деятельности по наполнению Общероссийского свода. С 2010 г. эта работа ведется в рамках государственных контрактов, заказчиком которых выступает Министерство культуры Российской Федерации, а исполнитель определяется по итогам конкурсов, проводимых в соответствии с федеральным законодательством.
    (check this in PDF content)

  23. Start
    22713
    Prefix
    Для решения этого вопроса большое значение имеют мероприятия по профессиональной переподготовке и повышению квалификации, организуемые РГБ, Академией переподготовки работников искусства, культуры и R1#3_15.indd 2826.06.2015 16:09:30 29 туризма (АПРИКТ) и региональными центрами по работе с книжными памятниками при поддержке Министерства культуры Российской Федерации
    Exact
    [17, 18, 20]
    Suffix
    . Например, в 2011—2013 гг. по инициативе и при непосредственном участии специалистов РГБ в АПРИКТ был реализован двухгодичный курс профессиональной переподготовки «Организация и технологии системной работы с книжными памятниками» [5].
    (check this in PDF content)

  24. Start
    22959
    Prefix
    Например, в 2011—2013 гг. по инициативе и при непосредственном участии специалистов РГБ в АПРИКТ был реализован двухгодичный курс профессиональной переподготовки «Организация и технологии системной работы с книжными памятниками»
    Exact
    [5]
    Suffix
    . Важную роль для развития и координации деятельности по выявлению и регистрации книжных памятников в стране играют ежегодные всероссийские совещания по вопросам работы с книжными памятниками, проводимые под эгидой Министерства культуры Российской Федерации [1, с. 166].
    (check this in PDF content)

  25. Start
    23221
    Prefix
    Важную роль для развития и координации деятельности по выявлению и регистрации книжных памятников в стране играют ежегодные всероссийские совещания по вопросам работы с книжными памятниками, проводимые под эгидой Министерства культуры Российской Федерации
    Exact
    [1, с. 166]
    Suffix
    . С 2011 г. РГБ является основным организатором этого форума, объединяющего 100 и более специалистов федеральных и региональных библиотек и музеев. Основные задачи всероссийских совещаний — подведение промежуточных итогов работы, выявление проблем, коллегиальный поиск оптимальных решений, обмен накопленным опытом.
    (check this in PDF content)

  26. Start
    23689
    Prefix
    Основные задачи всероссийских совещаний — подведение промежуточных итогов работы, выявление проблем, коллегиальный поиск оптимальных решений, обмен накопленным опытом. Кроме того, участники имеют возможность получить у специалистов РГБ консультации по любому вопросу в сфере работы с книжными памятниками
    Exact
    [19]
    Suffix
    . Таким образом, можно утверждать, что при поддержке государства и профессионального сообщества идея организации государственной охраны наиболее ценных и редких книг и книжных коллекций, инициированная РГБ, получает реальное воплощение.
    (check this in PDF content)