The 20 references with contexts in paper Zinov, Shurtakov, Komarov () “Analysis of practical experience in the formation of complex scientific and technical projects” / RePEc:rnp:ecosci:es1819

1
Указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. No 642 (2016) О стратегии научно-технологического развития Российской Федерации / Официальный сайт Президента России. http://www. kremlin.ru/acts/bank/41449.
Total in-text references: 1
  1. In-text reference with the coordinate start=2517
    Prefix
    В Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации (далее – СНТР РФ) (п. 45) отмечена необходимость формирования и утверждения комплексных научно-технических проектов (далее – КНТП), включающих в себя все этапы инновационного цикла от получения новых фундаментальных знаний до создания новых продуктов и услуг, и их вывода на рынок
    Exact
    [1]
    Suffix
    . Такие проекты полного жизненного цикла будут формироваться 1 Публикация подготовлена в рамках Государственного задания ФГБУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» на 2018 год по проекту No 1.4 «Анализ рисков реализации научно-технологических проектов и программ полного цикла в Российской Федерации». 2 Публикация выполнена

2
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. No 1325-р (2017) О плане мероприятий по реализации Стратегии научно-технологического развития РФ на 2017–2019 гг. (первый этап) / Гарант. http://www.garant.ru/products/ ipo/prime/doc/71609216/#ixzz4vITBjSz8].
Total in-text references: 1
  1. In-text reference with the coordinate start=4901
    Prefix
    -правовое регулирование разработки и реализации комплексных научно-технологических программ и проектов В рамках Плана мероприятий по реализации СНТР РФ, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 24 июня 2017 г. No 1325-р, предполагается подготовить Правила разработки, утверждения, реализации, корректировки и прекращения комплексных научно-технических программ и проектов
    Exact
    [2]
    Suffix
    . Ожидается, что до конца 2018 г. будет принято Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил разработки, утверждения, реализации, корректировки и прекращения комплексных научно-технических программ и проектов полного инновационного цикла» (проект которого подготовлен Минобрнауки России).

3
Проект Постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2017 г. (2017) Об утверждении Правил разработки, утверждения, реализации, корректировки и прекращения комплексных научно-технических программ и проектов полного инновационного цикла /Гарант. http://www.garant. ru/products/ipo/prime/doc/56624462.
Total in-text references: 1
  1. In-text reference with the coordinate start=5303
    Prefix
    . будет принято Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил разработки, утверждения, реализации, корректировки и прекращения комплексных научно-технических программ и проектов полного инновационного цикла» (проект которого подготовлен Минобрнауки России). В этом документе будут уточнены ключевые понятия, а также порядок инициации, разработки и финансирования КНТП
    Exact
    [3]
    Suffix
    . К настоящему моменту понятие КНТП уже было использовано в Федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы» (далее – ФЦП ИиР 2014– 2020) [4], Федеральной научно-технической программе развития сельского хозяйства на 2017–2025 гг. [5], Комплексном научно-техническом проекте «Цифровая

4
Комплексные научно-технические проекты по мероприятию 1.4 в рамках Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы» (2017) / Глас народа, 04.10.2017. https://glasnarod. ru/rossiya/126598-v-minobrnauki-rossii-podvedenyitogi-konkursa-po-otboru-kompleksnyx-nauchnotexnicheskix-proektov.
Total in-text references: 1
  1. In-text reference with the coordinate start=5528
    Prefix
    К настоящему моменту понятие КНТП уже было использовано в Федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы» (далее – ФЦП ИиР 2014– 2020)
    Exact
    [4]
    Suffix
    , Федеральной научно-технической программе развития сельского хозяйства на 2017–2025 гг. [5], Комплексном научно-техническом проекте «Цифровая железная дорога» [6] и др. По итогам заседания Совета при Президенте РФ по науке и образованию, состоявшегося 24 июня 2015 г., утвержден перечень поручений, среди которых впервые была поставлена задача обязательного софинансирования прикладных исс

5
Постановление Правительства российской Федерации от 25 августа 2017 г. No 996 (2017) Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017– 2025 годы / Официальный сайт Правительства России. http://static.government.ru/media/files/EIQtiyxIO RGXoTK7A9i497tyyLAmnIrs.pdf.
Total in-text references: 1
  1. In-text reference with the coordinate start=5615
    Prefix
    К настоящему моменту понятие КНТП уже было использовано в Федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы» (далее – ФЦП ИиР 2014– 2020) [4], Федеральной научно-технической программе развития сельского хозяйства на 2017–2025 гг.
    Exact
    [5]
    Suffix
    , Комплексном научно-техническом проекте «Цифровая железная дорога» [6] и др. По итогам заседания Совета при Президенте РФ по науке и образованию, состоявшегося 24 июня 2015 г., утвержден перечень поручений, среди которых впервые была поставлена задача обязательного софинансирования прикладных исследований промышленностью: «определить механизмы регулярной оценки соблюдения требования о не

6
Комплексный научно-технический проект «Цифровая железная дорога» (2017) / Железная дорога, 08.11.2017. http:// rly.su/ru/content/31-комплексный-научно-технологический-проект-«цифровая-железная-дорога».
Total in-text references: 1
  1. In-text reference with the coordinate start=5685
    Prefix
    понятие КНТП уже было использовано в Федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы» (далее – ФЦП ИиР 2014– 2020) [4], Федеральной научно-технической программе развития сельского хозяйства на 2017–2025 гг. [5], Комплексном научно-техническом проекте «Цифровая железная дорога»
    Exact
    [6]
    Suffix
    и др. По итогам заседания Совета при Президенте РФ по науке и образованию, состоявшегося 24 июня 2015 г., утвержден перечень поручений, среди которых впервые была поставлена задача обязательного софинансирования прикладных исследований промышленностью: «определить механизмы регулярной оценки соблюдения требования о не менее чем 50-процентном софинансировании прикладных научных исследован

7
Перечень поручений по итогам заседания Совета по науке и образованию от 14 июля 2015 г. Пр-1369 (2015) / Официальный сайт Президента России. http://www.kremlin.ru/acts/assignments/ orders/50006.
Total in-text references: 1
  1. In-text reference with the coordinate start=6093
    Prefix
    РФ по науке и образованию, состоявшегося 24 июня 2015 г., утвержден перечень поручений, среди которых впервые была поставлена задача обязательного софинансирования прикладных исследований промышленностью: «определить механизмы регулярной оценки соблюдения требования о не менее чем 50-процентном софинансировании прикладных научных исследований за счёт средств внебюджетных источников»
    Exact
    [7]
    Suffix
    . Поэтому, начиная с 2016 г., в рамках ФЦП ИиР 2014–2020 практикуется принцип паритетного софинансирования ПНИЭР из федерального бюджета и внебюджетных источников [8]. Первый опыт обязательного привлечения производственной организации в качестве соинвестора ПНИЭР был получен в ходе конкурсных процедур при подготовке конкурсов по мероприятиям 1.2, 1.3 и 1.4 на 2014–2016 гг.

8
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2013 г. No 426 (2013) О федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы» / Официальный сайт Правительства России. http://static.government.ru/media/ files/41d4693996187846169d.pdf.
Total in-text references: 1
  1. In-text reference with the coordinate start=6247
    Prefix
    прикладных исследований промышленностью: «определить механизмы регулярной оценки соблюдения требования о не менее чем 50-процентном софинансировании прикладных научных исследований за счёт средств внебюджетных источников» [7]. Поэтому, начиная с 2016 г., в рамках ФЦП ИиР 2014–2020 практикуется принцип паритетного софинансирования ПНИЭР из федерального бюджета и внебюджетных источников
    Exact
    [8]
    Suffix
    . Первый опыт обязательного привлечения производственной организации в качестве соинвестора ПНИЭР был получен в ходе конкурсных процедур при подготовке конкурсов по мероприятиям 1.2, 1.3 и 1.4 на 2014–2016 гг.

9
Постановление Правительства Российской Федерации от 05 мая 2018 г. No 559 (2018) О внесении изменений в федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017– 2025 годы / Официальный сайт Правительства России. http://static.government.ru/media/files/cHDtXuPr 6gww4PH8IljHfOwOVMA5JdCW.pdf.
Total in-text references: 1
  1. In-text reference with the coordinate start=6904
    Prefix
    реального сектора экономики в качестве ключевых соисполнителей и соинвесторов проектов полного цикла отражено и в первой комплексной научно-технической программе «Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации» (далее – Подпрограмма), утвержденной как подпрограмма Федеральной целевой научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы
    Exact
    [9]
    Suffix
    . В разделе 6 Подпрограммы «Формирование и выполнение комплексного научно-технического проекта» указывается, что исполнителями КНТП должны быть сельскохозяйственный товаропроизводитель (заказчик) и федеральное государственное научное учреждение или федеральное государственное образовательное учреждение (исполнитель).

10
Приказ Минпромторга России от 18 мая 2016 г. No 1591 (2016) Об утверждении методики проведения научно-технической оценки комплексных проектов / Техэксперт. http://docs.cntd.ru/ document/420358327.
Total in-text references: 1
  1. In-text reference with the coordinate start=7317
    Prefix
    комплексного научно-технического проекта» указывается, что исполнителями КНТП должны быть сельскохозяйственный товаропроизводитель (заказчик) и федеральное государственное научное учреждение или федеральное государственное образовательное учреждение (исполнитель). Приказом Минпромторга России от 18 мая 2016 г. No 1591 утверждена методика проведения научно-технической оценки КНТП
    Exact
    [10]
    Suffix
    , которой должен руководствоваться Экспертный совет при конкурсном отборе на право получения субсидий из федерального бюджета российскими организациями на возмещение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие

11
Государственная программа Российской Федерации «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013–2025 годы» (2018) / Официальный сайт Правительства России. http:// government.ru/programs/249/events.
Total in-text references: 1
  1. In-text reference with the coordinate start=7743
    Prefix
    на право получения субсидий из федерального бюджета российскими организациями на возмещение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013–2025 годы»
    Exact
    [11]
    Suffix
    . Согласно утвержденной методике, оценка комплексного проекта проводится по критериям, установленным подпунктом «б» пункта 12 «Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппарат

12
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. No 109 (2016) Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры / Техэксперт. http://docs.cntd.ru/ document/420337816.
Total in-text references: 1
  1. In-text reference with the coordinate start=8118
    Prefix
    утвержденной методике, оценка комплексного проекта проводится по критериям, установленным подпунктом «б» пункта 12 «Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры»
    Exact
    [12]
    Suffix
    . В соответствии с Правилами, критерии экспертизы отражают, в какой мере рассматриваемые заявки на КНТП соответствуют мероприятиям подпрограммы государственной программы, мировому уровню технических характеристик базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры.

13
Михайлец В. Б., Радин И. В., Соцкова И. С., Шуртаков К. В. (2014) Индустриальный партнер как новый субъект федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы» // Инновации. No 10. С. 102–108.
Total in-text references: 1
  1. In-text reference with the coordinate start=9391
    Prefix
    Взаимодействие индустриальных партнеров и исполнителей ПНИЭР Впервые основные признаки, функции и обязанности индустриального партнера как нового субъекта участников ПНИЭР определены в конкурсной документации ФЦП ИиР 2014–2020
    Exact
    [13]
    Suffix
    . При этом было предложено и определение индустриального партнера как организации реального сектора экономики, являющейся «потребителем» результатов проекта и участвующей в ПНИЭР путем софинансирования планируемых работ за счет собственных средств.

14
Зубарев А. П., Скуратов А. К., Шуртаков К. В. (2018) Анализ участия индустриальных партнеров в федеральной целевой программе // Инновации. No 1. 2018. С. 19–26.
Total in-text references: 2
  1. In-text reference with the coordinate start=10336
    Prefix
    Информационной базой исследования стали сведения, предоставленные как исполнителями проектов в материалах заявок, так и в ходе проведенного Дирекцией НТП опроса ИП получателей субсидии в 2014– 2016 гг.
    Exact
    [14]
    Suffix
    . Результаты проведенного исследования показали, что использованы в производственной деятельности результаты лишь 24% выполненных ПНИЭР. Результаты еще 39% выполненных проектов, как ожидают опрошенные ИП, можно будет использовать в дальнейшем после значительной доработки.

  2. In-text reference with the coordinate start=10940
    Prefix
    В целом, большинство ИП (65,7%) столкнулись в процессе использования результатов ПНИЭР с необходимостью значительно увеличить сроки доведения полученных результатов до стадии производства, а также существенно увеличить производственные затраты по сравнению с первоначально планируемыми
    Exact
    [14]
    Suffix
    . Высказанные мнения промышленных компаний, с нашей точки зрения, свидетельствуют, прежде всего, о недостаточном обосновании постановки задачи на ПНИЭР самими же заказчиками, что дает основание отметить системные проблемы с экспертизой заявок на проведение ПНИЭР, финансируемых из бюджетных и внебюджетных средств.

15
Конкурсная документация по проведению конкурсного отбора проектов прикладных научных исследований и экспериментальных разработок коммерческой направленности в рамках реализации федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы»: Мероприятие 1.4, 2 очередь (2014) / ФЦП Ии Р. http://fcpir.ru/upload/special_ projects/КД%20по%20проведению%20конкурсного%20отбора%20проектов%20прикладных%20 научных%20исследований%20коммерческой%20 направленности.pdf.
Total in-text references: 1
  1. In-text reference with the coordinate start=12229
    Prefix
    В реализации каждого проекта участвует промышленная компания, обеспечившая внебюджетное финансирование в объеме не менее 50% от выделенных средств бюджета. Согласно конкурсной документации, при выполнении таких проектов должны быть созданы ключевые конструктивно-технологические решения и подтверждена их практическая осуществимость
    Exact
    [15]
    Suffix
    . Информационной базой нашего исследования стали документы, входящие, в соответствии с требованиями конкурсной документации, в состав 28 конкурсных заявок организаций-победителей, а также документов, вошедших в состав Соглашения на проведение ПНИЭР, подписанных с победителями конкурсного отбора.

16
Отбор проектов, направленных на выполнение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, являющихся частью комплексных научно-технических проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития (2017) / ФЦП Ии Р. http://fcpir.ru/participation_in_ program/contests/list_of_contests/6_competitionfinish ed/2017-14-582-0001.
Total in-text references: 1
  1. In-text reference with the coordinate start=12634
    Prefix
    стали документы, входящие, в соответствии с требованиями конкурсной документации, в состав 28 конкурсных заявок организаций-победителей, а также документов, вошедших в состав Соглашения на проведение ПНИЭР, подписанных с победителями конкурсного отбора. Согласно требованиям конкурсной документации (п. 3.3), ПНИЭР является составной частью КНТП, который должен выполнять Консорциум
    Exact
    [16]
    Suffix
    . Это требование конкурсной документации обязывает основополагающим для выполнения КНТП считать Соглашение о Консорциуме, форма и содержание которого должны были быть четко разъяснены участникам конкурса, в том числе, в части распределения планируемых работ, отношений субординации и координации между ними, распределения между участниками и потребителями полученных результатов, а также будущих

17
Форма 4. Описание комплексного научно-технического проекта (2013) / ФЦП Ии Р. http://fcpir.ru/ upload/iblock/57b/rekomendatsii-i-formy.pdf.
Total in-text references: 1
  1. In-text reference with the coordinate start=14201
    Prefix
    Самое значимое для итоговой результативности КНТП требование, содержащееся в конкурсной документации, было сформулировано следующим образом: должна быть представлена «схема (план) выполнения проекта с указанием взаимосвязей и взаимодействия исполнителей, сроков и т. п.»
    Exact
    [17]
    Suffix
    . Анализ Соглашений на проведение ПНИЭР показал, что достаточная по объему информация о спланированной взаимосвязи и взаимодействии участников Консорциума для выполнения КНТП практически отсутствует.

18
Project Management Body of Knowledge (1987) / Project Management Institute, USA.
Total in-text references: 1
  1. In-text reference with the coordinate start=16879
    Prefix
    Методика планирования работ на основе проектного управления получила широкое распространение, поскольку позволяет добиться существенного выигрыша во времени, а также произвести точную оценку затрат по проекту как на стадии планирования, так и при выполнении каждого этапа проекта
    Exact
    [18, 19]
    Suffix
    . Проекты КНТП, по сути, являются инновационными и представляют собой взаимосвязь научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, организационных, финансовых, коммерческих и других мероприятий, соответствующим образом организованных (согласованных по ресурсам, срокам и исполнителям) и оформленных комплектом проектной документации.

19
Ньюэлл Майкл В. (2006) Управление проектами для профессионалов – Руководство по подготовке к сдаче сертификационного экзамена. Москва.
Total in-text references: 1
  1. In-text reference with the coordinate start=16879
    Prefix
    Методика планирования работ на основе проектного управления получила широкое распространение, поскольку позволяет добиться существенного выигрыша во времени, а также произвести точную оценку затрат по проекту как на стадии планирования, так и при выполнении каждого этапа проекта
    Exact
    [18, 19]
    Suffix
    . Проекты КНТП, по сути, являются инновационными и представляют собой взаимосвязь научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, организационных, финансовых, коммерческих и других мероприятий, соответствующим образом организованных (согласованных по ресурсам, срокам и исполнителям) и оформленных комплектом проектной документации.

20
Первушин В. А. (2014) Практика управления инновационными проектами: учебное пособие. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС. 208 с.
Total in-text references: 1
  1. In-text reference with the coordinate start=18004
    Prefix
    Как было отмечено выше, большинство заказчиков ПНИЭР, выполненных в 2014–2016 гг. в рамках ФЦП ИиР 2014– 2020, указывали на недостаток ранее запланированных ресурсов для реализации планов создания новой продукции на базе полученных прикладных разработок. Согласно методическим подходам, описанным в пособии «Практика управления инновационными проектами»
    Exact
    [20]
    Suffix
    , системная организация работ по проекту заключается в его структуризации, разбиении проекта на более простые элементы с учетом всех взаимосвязей и взаимовлияния компонентов системы. План проекта должен представлять собой стройную иерархическую декомпозицию на его составные части (элементы, модули), необходимые и достаточные для планирования и контроля осуществления по всем участникам.